全國人大代表、大商所黨委書記、總經(jīng)理劉興強(qiáng)：

　　記者龍昊北京報道　　十一屆全國人大代表、大商所黨委書記、總經(jīng)理劉興強(qiáng)對記者表示，繼2006年和2007年溫總理在政府工作報告中兩次提出“積極穩(wěn)妥發(fā)展期貨市場”后，今年溫家寶總理在政府工作報告中強(qiáng)調(diào)要“穩(wěn)步發(fā)展期貨市場”。這是對期貨市場發(fā)展的新論述。

　　劉興強(qiáng)說，本次政府工作報告中提及的“加快金融體制改革”，“加快農(nóng)村金融改革”、強(qiáng)化農(nóng)村金融“為‘三農(nóng)’服務(wù)的功能”，要“拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”，在改革推進(jìn)中要“加快現(xiàn)代市場的體系建設(shè)”，這些都需要期貨市場的配合服務(wù)。

　　近幾年來，盡管國內(nèi)期貨市場獲得了前所未有的發(fā)展，目前商品期貨品種達(dá)到19個，2007年市場成交金額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的41萬億元。但是，從總體上說我國期貨市場服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)的能力還比較弱，還不能滿足眾多企業(yè)套期保值、規(guī)避風(fēng)險的需求。

　　劉興強(qiáng)建議：

　　一是積極發(fā)展商品期貨機(jī)構(gòu)投資者。建議國家有關(guān)部門采取積極措施，引導(dǎo)和培育商品基金等機(jī)構(gòu)投資者參與商品期貨交易，提升機(jī)構(gòu)投資者的比重，拓展商品期貨市場服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣度和深度。

　　二是出臺一些支持期貨市場發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策和稅收政策。比如，對信貸資金進(jìn)入期貨市場應(yīng)該是有限制、也有鼓勵，即限制投機(jī)、鼓勵套保；對期貨增值稅的征收應(yīng)考慮期貨市場的特性，鼓勵現(xiàn)貨企業(yè)積極參與套保；對期貨市場產(chǎn)品創(chuàng)新和期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)提高風(fēng)險控制能力所面臨的稅收問題，應(yīng)從鼓勵創(chuàng)新、控制風(fēng)險、扶持發(fā)展的角度予以減免支持。

　　三是采取積極有效的措施，支持農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，幫助他們利用期貨市場化解經(jīng)營中的市場風(fēng)險。

　　四是積極推進(jìn)期貨品種創(chuàng)新，規(guī)范各類大宗商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動現(xiàn)貨市場建設(shè)。目前，國內(nèi)很多行業(yè)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各廠家、各地區(qū)的生產(chǎn)、銷售標(biāo)準(zhǔn)各不相同，人為地造成了現(xiàn)貨市場的區(qū)域分隔，影響了現(xiàn)貨市場的發(fā)展，制約了期貨市場的品種創(chuàng)新。此外，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定滯后，或與現(xiàn)貨貿(mào)易慣例脫節(jié)。例如我國現(xiàn)行棕櫚油國標(biāo)中，酸值、過氧化值等指標(biāo)設(shè)置過嚴(yán)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出現(xiàn)貨貿(mào)易習(xí)慣，對市場的規(guī)范發(fā)展和發(fā)揮期貨市場的功能不利。