⊙特約撰稿 崔瑞娟

　　9月份以來，有關(guān)調(diào)控植物油市場(chǎng)的宏觀政策不斷出臺(tái)，對(duì)期貨市場(chǎng)產(chǎn)生了明顯的影響。11月20日，受宏觀調(diào)控政策的市場(chǎng)傳言影響，國(guó)內(nèi)大豆和豆粕跌停，植物油也大幅收跌；12月11日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的11月CPI指數(shù)達(dá)到6.9％，市場(chǎng)再次憂慮政府會(huì)加大調(diào)控力度，第二天國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)幾乎全線收跌。宏觀調(diào)整政策受到油脂市場(chǎng)的密切關(guān)注，那么，政府為什么要出臺(tái)政策調(diào)控植物油市場(chǎng)？其調(diào)控政策是通過什么機(jī)制影響價(jià)格的？其最終影響能有多大？

　　植物油消費(fèi)是人們?nèi)粘Ｉ�活的重要組成部分，社會(huì)各方面對(duì)植物油價(jià)格上漲的反應(yīng)較為強(qiáng)烈。作為觀察通貨膨脹水平重要指標(biāo)的消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（CPI）已經(jīng)連續(xù)4個(gè)月超過6％，11月份CPI高達(dá)6.9％，創(chuàng)下了近十年來國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的新高。10月份油脂價(jià)格同比上漲34.0％，11月份油脂價(jià)格同比上漲35.0%，油脂成為繼生豬后第二個(gè)帶動(dòng)CPI指數(shù)上漲的重要消費(fèi)品種。政府的宏觀調(diào)控政策正是在這樣的背景下出臺(tái)的。

　　截至昨日，政府已經(jīng)出臺(tái)了多項(xiàng)對(duì)油脂油料市場(chǎng)的調(diào)控政策。

　　影響價(jià)格的最本質(zhì)因素就是供給和需求，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府不可能通過直接的行政命令來決定價(jià)格，而只能通過調(diào)控產(chǎn)品的供給或需求來間接地影響價(jià)格變化。政府調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)一般采用的措施包括托市收購(gòu)、拍賣拋售和國(guó)家收儲(chǔ)等，目前采用宏觀調(diào)控政策效果比較明顯的有小麥、玉米和白糖等。

　　大豆和植物油是市場(chǎng)化程度很高的農(nóng)產(chǎn)品，大豆進(jìn)口只收3％的進(jìn)口關(guān)稅，植物油從2006年以來取消了進(jìn)口配額，也只有9％的進(jìn)口關(guān)稅。國(guó)家難以通過貿(mào)易的方式進(jìn)行調(diào)控，而長(zhǎng)期以來由于國(guó)家偏重對(duì)傳統(tǒng)糧食作物的重視，而對(duì)油脂油料的重視不夠，國(guó)有儲(chǔ)備有限，也難以通過放儲(chǔ)的方式調(diào)節(jié)市場(chǎng)以取得立竿見影的效果。

　　國(guó)家即使出臺(tái)了一系列有關(guān)調(diào)控油脂油料市場(chǎng)的措施，也旨在增加國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)的能力，而非能直接影響到供給或需求的有效措施，其對(duì)市場(chǎng)的影響也是主要來自心理層面的。所以，這一系列調(diào)控政策對(duì)市場(chǎng)的影響也是暫時(shí)和短期的，難以改變市場(chǎng)基本的供求狀況，也不可能改變市場(chǎng)價(jià)格的走向，這也已經(jīng)從植物油期貨和現(xiàn)貨市場(chǎng)均得到了驗(yàn)證。

　　不過，隨著政府部門對(duì)油脂油料重視程度的不斷深入，以及增加國(guó)有儲(chǔ)備等重要措施的實(shí)行，國(guó)家對(duì)植物油市場(chǎng)的調(diào)節(jié)能力有望增強(qiáng)。