□本報記者 蔣家華 深圳報道

　　美國會參議院14日以79票對14票的表決結果通過了總額為2860億美元的2007-2012年農業法案，該法案對小麥、大麥、燕麥、大豆和其他一些農作物種植者的補貼進一步擴大，并為蔬菜和水果種植者提供新的補助。同時，還提高了食糖生產者的貸款比率，并提供更多的資金用于未來5年支持可再生能源和耕地保護項目。

　　根據該法案內容，新的補貼額度遠遠高于《2002年農業安全及農村投資法》宣布未來10年內1900億美元農業補貼，東方艾格分析師馬文峰認為，一旦該法案得到總統批準，國際農產品價格將被壓低，包括棉花價格在內都會有較大幅度的回落，這在總體上并不利于全球經濟的持續發展。

　　美國農業總體的勞動生產力水平很高，除了滿足國內市場外，農產品主要是面向國際市場，目前美國農產品出口占農業收入的21%和美國全部出口價值的8%。美國農產品占全球出口很高的份額：小麥出口占世界市場的45%，大豆占34%，玉米占21%以上；棉花占38%。

　　毫無疑問，較大的補貼將會使得國際農產品市場的供應得到較大的增加，國際農產品價格必然出現回落，給非洲等經濟不發達地區的農業發展帶來更大的壓制作用。此外，該法案進入實施，將會給后期的WTO農業談判設置更大的障礙。對發展中國家的農業生產和經濟發展帶來較大的壓力，不利于全球經濟的持續繁榮。

　　美國農業補貼是美國財政赤字的重要來源之一，繼續擴大農業補貼不利于美國的財政赤字減少和美元價值和美元地位的恢復。據悉，美國總統布什已露口風要否決這份法案。他表示，應該趁現在農產品價格處于歷史高位的時機削減農業補貼。

　　分析師認為，在當今全球經濟一體化的時代，美國削減農業補貼有利于各國發揮自身比較優勢，推動全球經濟的可持續發展。也有利于減少美國耕地過度開墾造成的溫室氣體的產生，有利于全球變暖問題的解決。

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