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美國農(nóng)業(yè)補貼 農(nóng)產(chǎn)品市場火上澆油

http://www.sina.com.cn 2007年12月18日 02:10 第一財經(jīng)日報

美國農(nóng)業(yè)補貼農(nóng)產(chǎn)品市場火上澆油

  

    發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)補貼無異于“劫貧濟富”,其后果只能使全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易更加扭曲編者按

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  雖然,北半球已經(jīng)進入冬季,不過對于投身于農(nóng)產(chǎn)品市場交易的人來說,現(xiàn)在正是“火熱的夏季”。

  大豆、玉米創(chuàng)出歷史新高;白糖、棉花也從低位反彈;小麥價格則在經(jīng)歷了一個多月調(diào)整后,重拾升勢——這是多么令投資者鼓舞的季節(jié)啊,“就像夏季,所有品種欣欣向榮。”一位交易員這樣感慨。

  而對于火爆的農(nóng)產(chǎn)品市場,美國《2007農(nóng)業(yè)法》無疑是火上澆油,讓這個市場更加火爆。因為,如果這個法案通過,那么農(nóng)產(chǎn)品高價難以得到抑制,供給不足的狀況依然將持續(xù)下去。

  美國參議院以壓倒性的優(yōu)勢通過了《2007農(nóng)場、營養(yǎng)學以及生物能源法案》(下稱《2007農(nóng)業(yè)法》),現(xiàn)在只有白宮才能阻止這個備受爭議的法案成為現(xiàn)實。

  上周五美國參議院以79票對14票的壓倒性優(yōu)勢通過了《2007農(nóng)業(yè)法》。意味著這項為期5年,價值2860億美元的法案在經(jīng)過了幾個月的拖延、反復之后終于在參眾兩院取得了共識。在交給參眾兩院協(xié)商委員會得出最終定稿之后就將交由布什簽字。

  “(這是一個)穩(wěn)健的、有前瞻性的、在財政上可行的法案……這是一個偉大的法案,我們非常高興它能夠得到通過。”參議院農(nóng)業(yè)、營養(yǎng)與森林委員會主席Tom Harkin在法案通過后表示,對于每一個美國人來說這個法案都是一個好消息。

  不過并不是所有人都這么認為,對于那些希望推進農(nóng)業(yè)改革的人來說,這個法案卻是一個災(zāi)難。美國農(nóng)業(yè)部代理農(nóng)業(yè)部長康納(Charles Conner)表示,這個法案存在著根本性的缺陷。在法案通過后發(fā)表的聲明中,康納表示參眾兩院需要坐在一起對農(nóng)業(yè)問題提出一些實質(zhì)性的改革意見。

  所以在參議院取得通過并不意味著《2007農(nóng)業(yè)法》就將一帆風順,布什早就表示了對于過高農(nóng)業(yè)補貼的不滿,他曾希望在2010年消除直接補貼轉(zhuǎn)向其他的保障措施。

  與2002年的農(nóng)業(yè)法案相比,新的《2007農(nóng)業(yè)法》有過之而無不及,新法案維持了目前對于如玉米、小麥、大麥、大豆等農(nóng)作物的補貼,還將補貼范圍擴大到了其他所謂的專業(yè)農(nóng)作物,如水果以及蔬菜等,后者在美國已經(jīng)接近于自由市場。

  這讓非營利組織環(huán)境工作集團(Environmental Working Group)主席Ken Cook大為惱火。“我真為那幾個參議院主要部門的領(lǐng)導人感到羞恥,”Cook表示,“他們將這些(新的農(nóng)業(yè)法案)稱為改革,這是一種無恥的行為。”

  不過如果《2007農(nóng)業(yè)法》真的以目前的版本得到通過,將會對農(nóng)產(chǎn)品市場造成重大的影響,其肆無忌憚的推進生物能源的計劃將令食品供應(yīng)更加緊張,而其中玉米將受到最直接的影響。對于美國而言,從巴西進口的白糖本來應(yīng)該是最經(jīng)濟最環(huán)保的手段,不過美國人卻喜歡玉米,因為那是他們自己的農(nóng)民生產(chǎn)的。


林純潔

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