⊙特約撰稿 施海

　　本年度，國際國內農產品價格明顯上漲，而導致目前國內農產品市場價格上漲的直接原因是因為近兩年來我國農產品面積和總產的持續下降，2007/2008年度國產油料將大幅減產12.2%，其中大豆減產20%、菜籽減產25%、棉籽小幅減產5%。其背景是，國內耕地不斷減少、水資源短缺和基礎設施條件較差。從1996年到2006年10年間，我國總共減少耕地面積1.24億畝，國內所有省份中，耕地過1億畝規模的省份只有6個。未來耕地仍持續減少，農產品供給短缺趨勢難以逆轉，因此農產品供應將越來越緊張。

　　在農產品供求緊張的同時，國內對農產品需求卻依然保持旺盛態勢。中國人均GDP自2000年以來一直保持10%以上增幅，而中國人均農產品消費量與人均GDP高度相關，生活水平提高使人均農產品消費量快速增長，城鄉居民收入水平提高，農產品消費量增加，城鎮化加速，增加了商品農產品消費需求，農民生產結構和生活方式顯著變化。未來農產品需求將進入快速增長時期。

　　隨著我國加入世貿組織，國內國際市場一體化趨勢增強。全球農業格局正發生重大變化，生物

能源概念對全球農產品供需格局將產生深刻影響。即將出臺的美國新農業法案計劃在未來5年中平均每年向農業提供572億美元補貼，高于目前每年480億美元的水平。由此將對國內農產品產生重大影響，國內農產品市場受國際農產品市場的影響將越來越重，進口成本堅挺、遠洋運輸費用高昂將促使國內價格向上回歸國際價格。

　　國際貿易政策利多糧食價格，例如，俄羅斯已引入了小麥和大麥出口稅，并正探討進一步提高關稅。

烏克蘭正考慮針對玉米、大麥和小麥實行出口配額制。同時，糧食進口國已開始設法提高國內產量，或設立緊急儲備，抵御糧價大幅上漲或糧食短缺。歐盟擔心出現谷物供應不足。印尼決定將棕櫚油出口關稅從7.5%調高至10%，造成國內棕櫚油進口價格上漲。而國內保護農產品收入政策推漲糧食價格，截至目前，國內托市小麥收購規模達到3900萬噸，政策因素推動糧食價格納入漲勢。

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