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新浪財經

業內人士預測:國內油脂整體價格將繼續上行

http://www.sina.com.cn 2007年11月26日 08:45 經濟參考報

  在20日于廣州舉辦的第二屆“國際油脂油料大會”上,許多油脂行業業內人士預測,由于國內的供需矛盾短時間內不可能得到徹底的解決,至少到明年的3至6月,國內油脂整體價格會繼續上行,并且不排除加速上漲的可能。

  大連商品交易所總經理劉興強在會議上指出,2006/07年度,中國國內油脂油料價格明顯上漲,其中豆油上漲幅度達到60%,豆粕上漲幅度接近40%,國產大豆收購價格上漲55%,棕櫚油上漲幅度接近57%,菜籽油上漲幅度接近48%。

  專家認為,造成目前國內油脂市場價格上漲的直接原因是因為近兩年來我國油料面積和總產的持續下降。據中國植物油公司總經理王印基預測,07/08年度國產油料將大幅減產12.2%,其中大豆減產20%、菜籽25%、棉籽小幅減產5%。

  供求相對不足的同時,國內對油脂的需求卻依然保持了旺盛的勢頭。中國人均GDP自2000年以來一直保持10%以上增幅,而中國人均植物油消費量與人均GDP高度相關,生活水平的提高促使人均植物油消費量快速增長。

  從國際因素來看,國際貿易政策間接利多油料價格,尤其是許多國家為了自身的利益,不斷的提高出口關稅。不久前,印度尼西亞決定將11月份的原棕櫚油出口關稅從當前的7.5%調高至10%,進一步造成了棕櫚油進口價格的上漲。

  油脂油料市場價格的極劇變化引起了國務院的高度重視。9月22日國務院辦公廳發布了《國務院辦公廳關于促進油料生產發展的意見》,提出發展油脂油料生產、穩定市場的具體措施,以穩定企業和農民生產收益,促進油料產業健康發展;11月14日國務院召開的常務會議提出要以八項措施穩定糧食和食用油等價格水平。另外,在國慶節前國家糧食局還拋售了20萬噸中央儲備食用植物油以穩定價格。

  面對政府政策舉措的頻頻出手,一些參會企業表示,雖然這些措施可能在短時間內發生一些效應,但油料價格主要還是取決于自身的供給與需求,即使再度采取調控措施,短期內也無法增加農產品供給,也就難以改變其長期上漲的趨勢。

  未來幾年國內油脂市場的基本情況將是需求強勁,然而種植面積有限限制了產量的快速增長。王印基在會上說:“這使得中國油脂不可避免要從國際市場進口,這種進口會導致國際高油價時代的到來。因此,只有中國努力發展油料生產,加大油料生產扶持力度,才可以緩解植物油緊張的局面。”

  王印基建議,首先,政府應擴大大豆良種補貼規模。繼續對東北三省和內蒙古自治區種植高油大豆實行良種補貼、補貼規模由目前的1000萬畝擴大到4000萬畝;其次,設立油菜良種補貼項目。從2007年起,在長江流域“雙低”油菜優勢區中央財政對農民給予每畝10元補貼,鼓勵農民利用冬閑田擴大種植面積,同時要注意避免糧油爭地;第三,建立對油料生產大縣的獎勵政策。從2008年中央財政將綜合考慮糧油生產情況,統籌研究對油料生產大縣與產糧大縣的獎勵政策;第四,加快油料生產基地建設。

十一五期間國家將在東北三省及內蒙古自治區大豆產區、長江流域油菜產區建設一批生產基地,全面提高油料綜合生產能力。

  另外,有專家建議,通過適當恢復種植面積、長江流域擴大冬閑油菜種植面積,東北及內蒙古地區通過合理輪作等適當恢復大豆面積;通過加快新品種技術推廣努力提高單產;大力推廣高產高油新品種以改善品質;積極開發特種油料大力發展芝麻、胡麻、油葵、油茶、油橄欖等作物。

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