⊙本報記者 徐虞利

　　為進一步提高準(zhǔn)入門檻，規(guī)范鋁行業(yè)的投資行為，制止盲目投資，發(fā)改委近日公布了《鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件》，規(guī)定新建鋁土礦開采項目總投資5億元及以上的礦山開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。申請核準(zhǔn)的礦山投資項目，生產(chǎn)規(guī)模不低于30萬噸/年，服務(wù)年限為15年以上。同時近期不再核準(zhǔn)新建電解鋁項目。鋁礦山、冶煉、再生利用項目資本金比例要達到35%及以上。

　　《準(zhǔn)入條件》規(guī)定，新建氧化鋁項目，必須經(jīng)過國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。利用國內(nèi)鋁土礦資源的氧化鋁項目起步規(guī)模必須是年生產(chǎn)能力在80萬噸及以上，自建鋁土礦山比例應(yīng)達到85%以上，配套礦山的總體服務(wù)年限必須在30年以上。利用進口鋁土礦的氧化鋁項目起步規(guī)模必須年生產(chǎn)能力在60萬噸及以上，必須有長期可靠的境外鋁土礦資源作為原料保障，通過合資合作方式取得5年以上鋁土礦長期合同的原料達到總需求的60%以上。

　　《準(zhǔn)入條件》還規(guī)定，對新增生產(chǎn)能力的電解鋁項目，必須經(jīng)過國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。近期只核準(zhǔn)環(huán)保改造項目及國家規(guī)劃的淘汰落后生產(chǎn)能力置換項目，而且必須經(jīng)過國家投資主管部門同意開展前期工作后，方可辦理項目用地和環(huán)評審批手續(xù)。

　　發(fā)改委還要求新建再生鋁項目規(guī)模必須在5萬噸/年以上，新建鋁加工項目產(chǎn)品結(jié)構(gòu)必須以板、帶、箔或者擠壓管、工業(yè)型材為主。并力爭在“十一五”末期電解鋁行業(yè)全部采用160KA以上大型預(yù)焙槽冶煉工藝。

　　同時，《準(zhǔn)入條件》對鋁行業(yè)開采、冶煉、加工的能源、資源消耗均作出了明確規(guī)定。

　　發(fā)改委要求，新建或改建鋁土礦山、鋁冶煉（氧化鋁、電解鋁、再生鋁）及加工項目投產(chǎn)前，要經(jīng)省級以上相關(guān)主管部門和有關(guān)專家組成的聯(lián)合檢查組監(jiān)督檢查，檢查工作要按照準(zhǔn)入條件要求進行。經(jīng)檢查認為未達到準(zhǔn)入條件的，不允許投產(chǎn)。

　　有分析師表示，近兩年國內(nèi)對鋁土礦資源的爭奪與氧化鋁項目的紛紛啟動，較大程度上加劇了國內(nèi)鋁土礦資源的消耗，發(fā)改委從嚴從高制定鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件，意在將優(yōu)勢資源集中到行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)中來，避免行業(yè)出現(xiàn)過分依賴進口鋁土礦的現(xiàn)象，同時宏觀控制電解鋁的產(chǎn)能規(guī)模，以減少行業(yè)無序競爭。