證券時報記者 孫曉輝

　　本報訊 因擔心世貿組織日前對美國違法補貼棉農的裁定會影響國內棉花種植業，很多棉農開始轉向種植小麥，美國棉花產量和美國棉花種植面積開始減少。

　　上月，世界貿易組織對巴西和美國之間的棉花補貼爭端作出正式裁決，確認美國尚未取消對國內棉農實行的違法補貼，勝訴方巴西可對美國采取每年40億美元的貿易制裁。

　　對美國棉農而言，現在種植棉花風險很大，補貼取消的風險，再加上預期的水利資源短缺，使得很多棉農難以承受其重，他們擔心起國內棉花種植業出現停滯，因此紛紛選擇棄棉從麥。今年美國棉花種植面積已減少約28%至1110 萬英畝，為18年來的最低水平。美國東南部和密西西比三角洲地區的減少幅度最大。其中，德克薩斯州的面積減少約 22%，而該州是全美最大的棉花種植州。

　　目前，美國棉花補貼方案陷入全球貿易漩渦之中，雖然該方案面臨進一步的法律起訴和外國制裁，但最新的補貼議案基本上仍未對原來的補貼方案進行修改，從而導致改革人士的呼聲越來越高。很多美國人士認為，農業政策應當分散到更多的產品籃子中。本周一，布什政府表示，參議院的議案將削弱美國與 WTO的談判實力，因此，有可能對數十億美元的農場補貼實施否決。同時，下周修改補貼方案的參議員將向參議院介紹相關修改內容，他們將提出通過保險計劃向參保農民提供幫助。

　　長期以來，許多發展中國家一直抱怨美國的棉花補貼政策導致美國棉花產量和出口上升，人為降低了國際市場棉花價格，嚴重損害了這些國家棉農的利益。2003年，巴西政府把美國的棉花補貼問題提交世貿組織，狀告美國農業補貼把世界棉花價格壓低，損害了巴西農民的利益。兩年之后，世貿組織迫使美國取消一項特別棉花補貼。上月，WTO 履行審查小組進一步提出，美國沒有放棄其他部分的違法棉花補貼。