2007年10月27日，中國金融衍生品大會(2007)在北京釣魚臺國賓館芳菲苑隆重召開，上圖為中國證監(jiān)會期貨部副主任黃運成在本次大會上發(fā)言。（來源：新浪財經(jīng) 張琪攝）

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　　　　2007年10月27日，中國金融衍生品大會(2007)在北京釣魚臺國賓館芳菲苑隆重召開，本次大會旨在召集涉及金融衍生品的銀行、期貨、證券、基金、債券、保險、信托等相關領域人士，集國內外金融行業(yè)之智慧，對中國金融衍生品市場創(chuàng)新發(fā)展的一系列問題進行探討，共同促進我國金融衍生品市場在更高的起點上更健康的發(fā)展。新浪財經(jīng)獨家直播了本次大會的盛況。以下為中國證監(jiān)會期貨部副主任黃運成的發(fā)言內容：

　　黃運成：尊敬的劉志超會長、尊敬的各位領導、各位來賓、各位朋友、女士們、先生們，大家上午好。非常高興有機會參加2007年中國金融衍生品大會，去年10月也在這里我有幸參加了首屆金融衍生品大會，一年過去了中國期貨市場發(fā)生了深刻變化，今天借此機會我想就中國證監(jiān)會在推動期貨市場積極穩(wěn)妥發(fā)展方面所做的工作向各位領導、專家和來賓做一個簡單匯報。

　　一，中國期貨市場在積極穩(wěn)妥發(fā)展方面取得重要進展。2001年3月國家十一五規(guī)劃綱要首次提出穩(wěn)步發(fā)展期貨市場，2004年國務院關于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見明確指出，期貨市場是資本市場的重要組成部分，2006年溫家寶總理在政府工作報告中再次提出，積極穩(wěn)妥發(fā)展期貨市場。經(jīng)過幾年來的努力，中國期貨市場在積極穩(wěn)妥發(fā)展方面已經(jīng)取得重要進展。

　　1，社會各界對期貨市場的認識大大提高，投資者教育取得重大成果。早期一些人對期貨市場存在誤解，把市場發(fā)生的一些投機和違規(guī)事件等同于期貨交易本身，因此對期貨退避三尺。隨著期貨市場的發(fā)展，交易規(guī)模的擴大和投資者教育活動的深入，社會各界對期貨的認知度大大提高，期貨概念在逐漸深入人心。近期國務院辦公廳下發(fā)的關于促進油料生產(chǎn)發(fā)展的意見中明確要求，在已有大豆、豆油、菜籽油期貨品種的基礎上增加品種，盡快掛牌上市。國家有關部委和各級政府高度重視期貨市場發(fā)展，已經(jīng)把期貨市場作為各級政府促進現(xiàn)代經(jīng)濟和金融市場發(fā)展的一個重要手段和反映現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展廣度和深度的一個顯著標志。

　　2，期貨公司實力顯著增強，股東結構發(fā)生了重大改善，為備戰(zhàn)股指期貨，近一年來期貨公司在增資擴股，技術升級等方面做了大量準備，目前已有110多家公司報送了增自擴股申請材料，證監(jiān)會已對54家公司做出了行政許可的決定，其中注冊資本達到一億元或者以上的公司有43家，公司實力大大增強。據(jù)初步統(tǒng)計，增資擴股完成后，股東結構將發(fā)生重大變化，金融機構主要是證券公司控股的公司將達到51%，此前這個比例為10%。大型現(xiàn)貨商控股的公司將達到19%，此前這個比例為15%。其他股東控股的公司占30%，此前為73%。以證券公司控股為主的股東結構的特征已初步形成，這種股東結構有利于期貨市場未來的發(fā)展。

　　3，商品期貨品種增加，市場活躍。2007年以來在證監(jiān)會積極推動及相關各部委大力支持下，期貨市場連續(xù)推出了鋅、菜籽油等期貨品種，棕櫚油、黃金期貨也已經(jīng)證監(jiān)會批準即將上市，目前正在做上市前的準備工作。今年1到9月份期貨公司代理的商品期貨交易額達到25.75萬億元，比上年同期增長了70%，占上年全年交易金額的124%，期貨保證金達到323億元，比去年年底增長60%。

　　4，金融期貨的準備工作比較順暢，在股指期貨準備方面，中國證監(jiān)會已經(jīng)做了大量的工作，剛才尚福林主席已經(jīng)做了介紹，一是修改和制訂了相關法規(guī)規(guī)章，期貨交易管理條例，期貨公司管理辦法等法規(guī)規(guī)章，已經(jīng)頒布實施。二是組織中金所在合約設計，交易規(guī)則制訂，結算會員管理，風險管理和投資者教育等方面做了大量準備。三是引導期貨公司積極備戰(zhàn)股指期貨，目前已經(jīng)有54家公司獲得金融期貨資格許可，其中有44家公司獲得金融期貨經(jīng)濟會員資格，8家公司獲得了交易結算會員資格，2家公司獲得了全面結算會員資格。四是建立了上海證券交易所，深圳證券交易所，中國金融期貨交易所，中國證券登記結算公司和中國期貨保證金監(jiān)控中心公司，五方之間的跨市場監(jiān)管協(xié)作協(xié)議。五是證監(jiān)會組織中金所，期貨業(yè)協(xié)會派出機構和期貨公司等單位，全面深入地開展了股指期貨投資者教育活動，教育對象覆蓋了社會公眾，個人投資者，機構投資者及有關政府機構等各個層面，并取得了積極效果。

　　5，加強期貨市場監(jiān)管體系建設，監(jiān)管能力和水平大大增強。在期貨監(jiān)管方面證監(jiān)會一是在準入制度方面提高了期貨公司股東資格標準，實行了嚴格的行政許可制度。二是成立了中國期貨保證金監(jiān)控中心，用現(xiàn)代化的手段監(jiān)控客戶的資產(chǎn)安全。三是建立并全面實施了以凈資本為核心的風險監(jiān)管指標體系，綜合考核期貨公司的抗風險能力。四是建立了董事、監(jiān)事和高級管理人員的任職資格測試制度，目前正在建立首席風險官制度。五是建立了證監(jiān)會機關派出機構，期貨交易所，期貨業(yè)協(xié)會和期貨保證金監(jiān)控中心五位一體的監(jiān)管協(xié)調機制。通過上述工作，期貨監(jiān)管能力和水平大大提高。這是匯報的第一個方面。

　　二，期貨市場在國民經(jīng)濟中將發(fā)揮更大的作用。在剛剛閉幕的中共17大代表會議上胡錦濤總書記指出，要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住和用好當前的重要戰(zhàn)略機遇期，全面建設小康社會，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。期貨市場發(fā)展對實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標具有重要作用，一，期貨市場在新農(nóng)村建設中將發(fā)揮更大的作用，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)易受氣候條件的影響價格波動大，風險性大，二是通過期貨訂單，公司加農(nóng)戶，訂單加期貨等經(jīng)營模式可以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)糧食企業(yè)增效，農(nóng)民增收的目的，三是通過參與期貨市場，還能夠提高農(nóng)民的市場化意識和組織化程度，同時也可以引導農(nóng)業(yè)種植結構的調整，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，促進農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設。因此期貨市場的發(fā)展很大程度上能夠促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，加強對三農(nóng)的支持是建設社會主義新農(nóng)村，貫徹科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。

　　三，期貨市場將有力支持中國企業(yè)的做大做強和走向國際。近年來中國經(jīng)濟高速增長，中國已經(jīng)成為原油、銅、鋁、鐵礦石、棉花、大豆、豆油、棕櫚油等商品的主要進口國，成為全球第一大鐵礦石、銅消費國。統(tǒng)計顯示近幾年在全球貿(mào)易每年300多億美元的凈增量中，來自中國的貢獻達1500多億美元，幾乎占了一半，因此中國成為全球商品的風向標，但這也孕育著巨大的價格風險，這些資源品的價格微小變化都會對我國進口企業(yè)帶來沉重的成本負擔，現(xiàn)在已經(jīng)有越來越多的企業(yè)開始主動利用期貨市場，有的企業(yè)直接參與期貨交易套期保值，鎖定生產(chǎn)成本，有的企業(yè)把期貨市場價格引入到企業(yè)原料和成本的定價機制中，還有一部分企業(yè)努力爭取將自己的產(chǎn)品注冊為期貨交割產(chǎn)品，以此作為應對市場競爭做大做強和走向國際的重要措施和通道。可以說幾乎每一個期貨品種在相關產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提升中都發(fā)揮著積極的作用。

　　四，期貨市場將進一步促進中國金融市場的結構調整和優(yōu)化，除了在商品領域，金融產(chǎn)品的定價權之爭顯得更加緊迫和重要，隨著境外不斷推出中國概念的金融衍生品，中國參與金融衍生品定價權之爭的形勢日漸緊迫，期貨行業(yè)的發(fā)展關乎中國商品和金融產(chǎn)品國際定價權的得失，如何面對挑戰(zhàn)取得制勝先機，已經(jīng)成為擺在我們面前不容回避的一個問題。發(fā)展期貨市場不僅僅是推出一個或幾個新的期貨品種，對中國金融市場來說是一件很大的事，對中國金融的安全將影響深遠。

　　五，期貨市場將為中國經(jīng)濟的全球化提供保障，發(fā)達經(jīng)濟體和跨國公司在經(jīng)濟全球化的過程中都把參與期貨市場作為發(fā)展的一個保障，我國經(jīng)濟走向國際也要按此規(guī)律辦事，硬把實體經(jīng)濟發(fā)展，股票市場融資和收購兼并與期貨市場風險管理三者有機結合起來，創(chuàng)造中國經(jīng)濟下一階段發(fā)展的動人故事。

　　第三部分，貫徹落實科學發(fā)展觀，推動期貨市場進一步健康發(fā)展。各位來賓，中國社會恰逢盛世，期貨市場正值少年，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在，證監(jiān)會將堅決貫徹落實科學發(fā)展觀，采取有力措施推動期貨市場進一步健康發(fā)展。

　　一，期貨市場的發(fā)展仍然需要各級政府、監(jiān)管機構共同推動，期貨市場的發(fā)展離不開相關各部門和各級政府的理解和支持，每一個期貨品種的上市都是大家共同努力的結果，今后期貨公司的做優(yōu)做強仍然需要各部門和各級政府的理解和支持，只有共同努力，期貨市場才能實現(xiàn)其藍圖。

　　二，投資者教育任重道遠，在金融期貨發(fā)展方面，我們在鞏固前期工作的基礎上以高度的政治責任感和歷史使命感，本著把風險講夠，規(guī)則講透的原則，將股指期貨投資者教育活動作為一項長期性、系統(tǒng)性的工作做深做實做細，近期將在客戶的實名制真實性等方面做更扎實的工作。

　　三，機構投資者培育至關重要。機構投資者培育對期貨市場發(fā)展具有里程碑意義，下一步我們將積極推動和引導證券公司、基金、保險公司等機構投資者參與期貨交易，并在期貨專業(yè)機構投資者培育方面做更加深入、更加扎實的工作。

　　四，期貨公司發(fā)展任務艱巨，中國老子說，道可道，非常道，明可明，非常明。發(fā)展的奧秘也非言語完全說清楚，期貨公司不一定掙一成之力，一戰(zhàn)之功，但一定要制訂好發(fā)展戰(zhàn)略，遠近結合，準確定位，有備而戰(zhàn)，做好市場開發(fā)、技術系統(tǒng)、客戶服務、風險控制、人才培養(yǎng)和產(chǎn)品研究等工作，加快發(fā)展。

　　五，期貨監(jiān)管面臨創(chuàng)新，期貨市場發(fā)展日新月異，期貨監(jiān)管也面臨新的選擇和挑戰(zhàn)。目前我們正在研究對期貨公司的分類監(jiān)管模式，充分調動證監(jiān)會機關派出機構各期貨交易所，期貨業(yè)協(xié)會和期貨保證金監(jiān)管中心合作，為期貨市場的發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境打好基礎。

　　各位來賓，女士們，先生們，中國期貨市場正處于發(fā)展的歷史機遇期，中國證監(jiān)會將以服務于實體經(jīng)濟為出發(fā)點，堅決貫徹科學發(fā)展觀，積極穩(wěn)妥發(fā)展期貨市場，為全面建設小康社會發(fā)揮積極的作用。謝謝大家。

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