⊙本報記者 阮曉琴

　　上周國務院剛剛召開常務會議研究如何促進油料生產工作，昨日，國務院辦公廳就下發了《關于促進油料生產發展的意見》。《意見》提出，中央財政將對農民種植油菜給予每畝10元補貼；并完善大豆和食用植物油市場調控，包括健全大豆和食用植物油儲備制度， 建立油料和食用植物油產銷預警體系，培育油脂、油料期貨市場。由于下半年是油菜種植季節，此《意見》的下發有望刺激農民下半年多種油料作物。

　　《意見》提出，力爭到2010年，我國油料種植面積比2006年擴大6%左右；到“十一五”期末，油料單產比2006年提高6%左右。力爭到2010年，我國油料總產量增長14%左右。

　　《意見》稱，近年來，油料生產效益偏低，農民種植積極性下降，全國油料種植面積持續下滑，產量徘徊不前，國內食用植物油產需缺口不斷擴大。當前，加快恢復發展油料生產、保障市場供給任務十分緊迫。

　　大豆、油料是最主要的兩大油料品種。《意見》提出，擴大對東北三省和內蒙古擴大大豆良種補貼規模。補貼規模由目前的1000萬畝擴大到4000萬畝；設立油菜良種補貼，中央財政對農民種植油菜給予每畝10元補貼。

　　東方艾格農業咨詢公司植物油分析師陳麗娜認為，目前，每畝小麥的收益比種油菜收益高100元左右，因而每畝補貼10元，并不能吸引農民轉產油菜，最終還要靠市場比價。如果今年大豆收購價較高，使得種大豆收益比種小麥更合算，農民才會轉種大豆。

　　《意見》還提出要健全大豆和食用植物油儲備制度。進一步完善大豆及食用植物油中央和地方兩級儲備體系，適當擴大大豆和食用植物油的中央儲備規模，并擇機分步充實儲備庫存，充分發揮儲備吞吐作用，以保護農民生產積極性和大豆油料生產能力，保證國內市場供應。

　　建立油料和食用植物油產銷預警體系。加強油料及食用植物油信息分析和預警，建立準確、可靠的基礎數據采集系統，及時發布生產、進口、流通等信息，引導生產發展，維護市場秩序。

　　《意見》還稱，充分發揮期貨市場發現價格、套期保值、規避風險的功能，穩定企業和農民生產收益，促進油料產業健康發展。在已有大豆、豆油、菜籽油品種的基礎上，增加棕櫚油期貨交易品種，盡快掛牌上市，支持國內油脂和油料生產、加工、貿易企業參與期貨市場交易。

　　東方艾格農業咨詢公司植物油分析師陳麗娜稱，上述措施，有助于油料市場的穩定。