積極穩妥推進期貨市場建設與創新

　　□本報記者 李中秋 金士星 上海報道

　　中國證監會副主席范福春昨日表示，要按照“高標準、穩起步”的原則做好推出金融期貨的各項準備工作。在各項基礎工作準備就緒的基礎上，選擇適當時機推出金融期貨交易。

　　范福春是參加上海期貨交易所主辦的第四屆上海衍生品市場論壇時作上述表述的。當記者問及股指期貨何時上市時，他回答說：“股指期貨是一項非常復雜的系統工程，只要準備好了，就會擇機推出。”

　　在論壇上，范福春強調，我國期貨市場既面臨著重大的發展機遇，也面臨體制、機制和環境不適應發展需要的巨大挑戰。面對機遇和挑戰，必須以科學的發展觀為指導，積極穩妥推進期貨市場建設與創新。

　　首先，要堅持以保護投資者利益為出發點加強監管，切實防范市場風險。當前，流動性過剩已成世界性問題，商品期貨的金融屬性也越來越明顯，商品期貨正受到以往沒有經歷過的一些因素的巨大影響。這一方面為市場快速發展提供了動力，另一方面也帶來了市場風險的積聚，制約著市場功能的正常發揮。要進一步加強對國內外期貨市場的研究，按照市場規律加強風險管理，不斷健全監管制度，提高監管的針對性和有效性，確保市場平穩運行。要進一步加強市場的基礎性制度建設。其根本出發點也是為了維護市場正常秩序，保障投資者的合法權益。

　　其次，要加大產品創新力度，促進市場功能發揮。一方面要繼續把能源、金屬和農產品等期貨品種的開發作為工作重點，不斷擴大商品期貨市場，促進市場功能的全面發揮。另一方面要按照“高標準、穩起步”的原則做好推出金融期貨的各項準備工作。在各項基礎工作準備就緒的基礎上選擇適當時機推出金融期貨交易。

　　第三，要加大對期貨市場功能的宣傳和普及，提高投資者運用期貨工具的能力。要通過宣傳、教育，使廣大投資者特別是機構投資者自覺地將期貨市場作為風險管理和資源配置的有效工具。

　　范福春指出，我國期貨市場步入了一個新的發展階段，已經具備了積極穩妥發展的現實基礎，能夠也應該為國民經濟提供更好服務的時機已經成熟。必須抓住這一歷史機遇，著力解決機制性問題，延伸市場服務功能，穩步推進期貨市場創新與發展。期貨市場是一個高度國際化的市場，彼此之間相互交流、增進理解非常重要。

　　上海期貨交易所連續四屆舉辦衍生品市場論壇，為全球衍生品領域的交流與合作提供了很好的平臺，對我國期貨市場健康發展起到了積極的推動作用。

　　當前，我國期貨市場規模不斷擴大，品種結構不斷完善。2006年期貨市場成交與GDP規模相當，基本形成了包括金屬、能源、化工和農產品在內的商品期貨品種體系。金融期貨交易的各項準備工作正在有序推進，期貨市場即將出現結構性的變化；市場法制基礎進一步加強，各項基礎性制度建設全面推進。新《期貨交易管理條例》的實施、期貨保證金安全存管制度的實施、期貨保證金監控中心的成立、以凈資本為核心的期貨公司風險監控指標體系的建立，以及與財政部一起制訂并頒布的“期貨投資者保障基金管理暫行辦法”等基礎性制度的建設，使市場規范化程度大大提高；市場功能逐步顯現。銅、大豆、棉花等期貨品種參與全球定價的影響力日益增強。價格變化基本反映國內市場供求狀況，并與國際市場行情良性互動，發現和提供價格信號的功能開始顯現。

　　中國證監會主席助理姜洋，中國期貨業協會會長劉志超，英國金融服務產業委員會主席、期貨與期權協會主席羅伊·萊頓，國際期貨業協會總裁約翰·丹姆嘉德等嘉賓以及來自國內外衍生品市場及金屬、能源、橡膠、金融行業的有關機構、媒體的代表近400人出席了本次論壇。

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