陳黛 劉文元

　　隨著期貨市場的加速發(fā)展，今年“兩會”代表、委員高度關(guān)注期貨市場法制建設(shè)。全國人大代表、陜西省高級人民法院院長趙郭海議案建議，應(yīng)該加快制定《中華人民共和國期貨法》，規(guī)范期貨市場。

　　趙郭海對《第一財經(jīng)日報》表示，由于沒有專門的期貨法律，人民法院在審理期貨糾紛的司法實(shí)踐當(dāng)中，經(jīng)常因缺乏專門性的法律依據(jù)而造成辦案困難。目前期貨市場正面臨加速發(fā)展的新局面，市場的發(fā)展需要完善的法律保駕護(hù)航，期貨市場的一些規(guī)章制度僅僅是司法實(shí)踐的參考依據(jù)，期貨市場的創(chuàng)新發(fā)展將導(dǎo)致新的類型的糾紛不斷出現(xiàn)，因此加快推進(jìn)期貨立法勢在必行，刻不容緩。

　　趙郭海在議案中指出，加快制定期貨法是對期貨市場進(jìn)行統(tǒng)一管理和規(guī)劃的需要，是新形勢下規(guī)范期貨公司運(yùn)作的需要，也是應(yīng)對期貨市場逐步對外開放的新形勢的需要。加速期貨立法，有利于打擊地下期貨交易，防止境外不法商人利用期貨市場進(jìn)行詐騙等犯罪活動。制定專門法律規(guī)范可以提升期貨市場的經(jīng)濟(jì)功能，有利于政府節(jié)約

　　他表示，人民法院解決期貨交易糾紛，需要專門法律作為定案依據(jù)。人民法院審理案件，法律是定案依據(jù)，規(guī)章制度只能作為參考。以陜西省為例，2000年審理“長安期貨交易案”時因缺乏專門性的法律，案件幾經(jīng)請示，多次反復(fù)，最后是以《民法通則》作為定案依據(jù)。我國是成文法系國家，審理期貨案件不能沒有相應(yīng)的法律作為定案依據(jù)。