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財經縱橫

配套文件公布在即 2007年期貨業面臨大爆炸

http://www.sina.com.cn 2007年02月10日 17:36 21世紀經濟報道

  本報記者 方原 北京報道

  2月7日,國務院常務會議原則通過<期貨交易管理條例>(草案)。據權威消息稱,新條例將在"兩會"后的4月份由國務院正式頒布。

  "這是一個可以預期也是讓人高興的事情,中國期貨業將面臨一個新的階段。"中國證監會期貨部有關負責人表示。

  這位人士告訴記者,修訂后的期貨管理條例從三個方面作了實質性的修改:首先,減少了對期貨公司等市場主體的限制,其次,增加了金融期貨期權交易的有關規定。再者,明確強化證監會的監管措施和執法手段。

  記者同時了解到,在新"條例"頒布后,中國

證監會將會同有關部門擬訂和頒布<交易所管理辦法>、<期貨公司管理辦法>等相關配套性文件。

  期貨公司"新空間"

  一位多次參與本次<條例>修改和制訂的人士告訴記者,在"草案"中,期貨公司業務被賦予了新的空間。

  據介紹,在"草案"中,有關期貨公司允許從事期貨資產管理業務的條款被保留下來。同時,"草案"拓寬了期貨公司的業務范圍,期貨公司業務實行許可證制度,可以申請從事期貨經紀、期貨結算、期貨自營、期貨資產管理、境外期貨經紀、期貨咨詢和培訓,以及中國證監會規定的其他期貨業務。

  記者注意到,草案中刪除了原來條例中允許設立的營業部,期貨公司只能設立分支機構,在對期貨公司分支機構的設立和撤銷上草案也都逐一進行了詳盡的規定。

  "草案對頗為各方關注的信貸資金、財政資金進行期貨交易問題,也給出了明確的規定。"中國期貨業協會有關負責表示。

  <條例>草案第五十七條規定,"任何單位或者個人不得違反國家有關規定使用信貸資金、財政資金進行期貨交易。金融機構不得違反國家有關規定為期貨交易融資或者提供擔保。"解除了暫行條例"嚴禁金融機構和信貸資金入市、嚴格限制國有企業入市"的規定。

  據透露,此前,關于金融機構和信貸資金是否應該進入期貨市場,國務院法制辦曾牽頭做過一些相關的調研工作。

  記者注意到,國務院法制辦<關于〈期貨交易管理條例(草案)〉的說明>也指出,草案規定任何單位或者個人不得違反國家有關規定使用信貸資金、財政資金進行期貨交易。

  對于信貸資金進入期市問題,證監會期貨部有關人士表示,"信貸資金進入期市細則還需要證監會、央行和

銀監會等相關監管部門的進一步協商,最后以細則的方式予以明確。"上述人士說。

  配套文件公布在即

  中國期貨業協會有關負責人告訴記者,近兩年來,中國證監會期貨部、法律部的領導,以及中國期貨業協會、三家期貨交易所、部分期貨經紀公司的代表多次召開座談會,對期貨業監管新體制進行研討。

  "新條例草案中一項比較突出的內容是,專門新辟中國期貨協會章節,聯系此前中國期貨協會剛剛換屆,不難體會到中期協作為行業自律組織的分量。"中國期貨業協會一位負責人表示。

  中國證監會依法履行職責,則有權采取以下措施:對期貨交易所、期貨公司、結算會員、期貨專門結算機構、期貨交易輔助經營機構以及其他期貨經營機構、期貨保證金安全存管監控機構、期貨結算銀行和交割倉庫等市場主體進行現場檢查。

  記者同時了解到,在國務院正式頒布新<條例>后,有關部門將陸續推出進一步的監管細則配套實施。

  "證監會還將頒布至少四個<管理辦法>以配合<條例>的執行。"中國證監會期貨部有關人士表示,包括<交易所管理辦法>、<期貨公司管理辦法>、<期貨公司高管人員管理辦法>以及<期貨公司從業人員管理辦法>等,它們都將進一步明確<條例>的操作和實施細則。

  另外,證監會的<期貨公司董事、監事、高級管理人員任職資格管理辦法>、<關于期貨公司股權變更行政許可文件的說明>、<關于期貨公司變更股權、注冊資本有關事項的通知>,以及<金融期貨結算業務資格行政許可事項的通知>等相關文件,也起草完畢,將于近期陸續發至各相關部門。

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