證監會尚福林：要不斷完善資本市場的運行機制

　　積極推動建立適應資本市場實際需要的專業化司法審判制度

　　證券時報記者于揚

　　本報北京電中國證監會主席尚福林近日指出，為進一步健全資本市場的法律制度體系，當前要推動《證券公司監管條例》、《證券公司風險處置條例》、《上市公司監管條例》、《獨立董事條例》等法規條例盡早出臺，要以提高立法質量為核心，努力增強立法工作的前瞻性、時效性和可操作性。

　　尚福林是在近日召開的新修訂的《公司法》、《證券法》實施一周年座談會上作上述表示的。

　　尚福林說，我國資本市場出現了轉折性變化，資本市場對國民經濟發展的促進作用有所增強。但看到成績的同時，還必須認識到，我國資本市場發展歷史短，是“新興加轉軌”的市場，還存在很多薄弱環節。

　　為進一步做好資本市場改革發展的各項工作，尚福林表示，下一步將進一步改善資本市場的運行機制，不斷加深對我國資本市場發展、運行規律的認識，進一步深入研究市場機制性問題，內外并重，推動健全相關制度，消除影響市場機制有效發揮作用的體制性、制度性障礙。要積極完善股權激勵、信息披露、風險控制、并購重組等法律制度，提升公司治理水平，逐步形成市場持續健康發展的內在機制。

　　———進一步強化資本市場功能。要著力推進多層次資本市場建設，適時推出創業板，積極發展固定收益類產品市場，擴大交易所市場規模，推進場外交易市場建設，穩步發展金融衍生產品市場，切實發揮好資本市場服務經濟社會發展的功能。

　　———進一步提高資本市場的效率。要繼續推進

股票發行制度改革，提升審核效率；在風險可測、可控、可承受的前提下，逐步放開對產品創新的限制，支持證券經營機構擴大服務范圍，不斷提高服務水平；通過競爭實現優勝劣汰，鼓勵和支持上市公司、證券公司等通過規范經營做優做強，提升我國資本市場的競爭力與吸引力。

　　———進一步做好資本市場的監管執法工作。要主動跟進、積極研究

股權分置改革后市場監管面臨的新情況、新問題，以落實高管人員個人責任、強化信息披露、建立風險預警為重點，調整監管執法工作思路和方法。要切實加大中介機構的監管執法工作力度，明確界定執法盡責權限。要堅決打擊各類證券違法犯罪活動，切實維護投資者的合法權益，維護投資者的信心。同時要積極推動建立適應資本市場實際需要的專業化司法審判制度，探索行政和解執法模式，完善證券民事訴訟制度及其他多元化的糾紛解決制度。

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