聯手抑制油價成空 美方因素干擾四國控油意志

　　朱力

　　當五國能源部長最后拿出了一份無關痛癢的協議之后，石油控制權之戰勝利的天平再一次倒向了產油國的陣營。

　　延期了差不多兩個月的五國能源會議只在北京匆匆舉行了一天，話題被無關痛癢地集中在能源結構多元化和新能源合作。

　　美國人起了重要作用，不過它沒有更多地站在石油消費國的立場上，而是兼顧了OPEC新老盟友的利益，說服了石油輸入國聯盟急于控制油價話語權的沖動。

　　聯手抑制油價企圖成空

　　由中國首次倡議，美、日、韓、印四國

能源部長參與的五能源消費國大會原定于10月23日到26日在北京召開，這個時間距離10月20日OPEC減產計劃出籠僅僅相隔幾天。出人意料的是，觀眾期待的五國聯手抑制油價的大戲在開場前夜突然中止。

　　“大會的推遲與朝核問題有直接關系。”國家發改委能源局的人士告知記者。

　　當國際局勢的穩定為五國會議的召開掃清障礙后，會期被定為12月16日。人們預想即將亮相的OPIC(石油進口國組織)會與OPEC在油價制定上展開針鋒相對的爭奪。中國社科院能源專家管清友在會前接受記者采訪時就曾表示，五國會議內容涉及油價波動風險應對機制、以批發價團購、就與OPEC爭奪話語權展開討論，比如是否能夠建立OPIC與OPEC的利潤分成機制等。

　　而事實上，根據會后公布的結果，此次五國會議上集中討論的只是倡導能源結構多元化和新能源合作，包括擴大潔凈煤、核能、可再生能源等清潔替代能源應用。

　　為何會議主題和結果與人們的預期大相徑庭？

　　中國石油和化學工業協會副會長楊偉才認為：“OPEC近期動作頻繁，一邊繼續減產，一邊忙于擴編。面對OPEC的攻勢，與其爭鋒已經不切實際。”

　　控油計劃擱置背后的美國身影

　　其實，由美國主導的國際能源署(IEA)正是世界第一個石油進口國組織，有26個成員國，超過OPEC的規模，但是IEA長期面對高油價時束手無策，早已引起其他能源消費國的不滿。

　　于是，在去年印度新德里的石油峰會上，亞洲四國難以忍受持續高漲的

石油價格，表示了抑制油價的決心。

　　但其后美國突然加入，事態隨之轉變。有分析指出，世界最大產油國沙特是美國的傳統盟友，而產油大國

伊拉克目前也在美國的掌握之中，美國不可能坐視這些新老盟友的利益受損。

　　美國又為何在能源問題上積極介入亞洲四國聯盟？上海社科院世界經濟研究所副所長徐明棋對記者說：“從戰略上分析，最主要的一點就是美國覺得亞洲的原油需求增長太快，一邊大量進口，一邊在全球各地與美國競相找油，因此美國力圖通過合作左右亞洲四國的石油戰略。”

　　同時，四國也離不開美國的支持。對此，徐明棋分析說：“美國在世界石油市場地位舉足輕重，亞洲四國希望借助美國力量提升自身的話語權。”在管清友看來，馬六甲海峽也是亞洲四國拉上美國參會的重要因素。“美國目前已經取得了新加坡海、空軍基地的部分使用權，并援建馬六甲沿岸的一些軍事設施，在海峽石油通道的安全上擁有重要話語權。而此次會議的一項重要議題就是保障能源設施及運輸通道安全，離開美國無疑是句空話。”

　　圍繞石油定價權的博弈是一場大戲，對于石油消費國而言，OPIC目前還只能是一個愿望。