收儲、增發(fā)進(jìn)口配額政策將研究確定

　　劉文元

　　中國棉花協(xié)會(下稱“中棉協(xié)”)日前發(fā)布報告稱，至11月底，全國棉花采摘結(jié)束，據(jù)中棉協(xié)統(tǒng)計，2006年度全國棉花產(chǎn)量670萬噸，較歷史最高水平2004年的632萬噸增長38萬噸，較去年增加100萬噸，增幅17.5%。中棉協(xié)同時稱，關(guān)于收儲、增發(fā)進(jìn)口配額的政策，將研究確定。

　　今年棉花收購進(jìn)度加快，收購價格有所回升。據(jù)中棉協(xié)統(tǒng)計，截止到11月底，全國累計收購皮棉442萬噸，同比增長13%，占預(yù)計棉花總產(chǎn)的66%，其中新疆全區(qū)共收購新棉148萬噸，占預(yù)計產(chǎn)量的64%。

　　隨著收購資金的到位以及入市收購企業(yè)的增多，11月份籽棉收購價格小幅上漲。國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)級籽棉平均收購價格在2.6元/斤左右，部分地區(qū)超過2.7元/斤，較上月上漲0.1元左右，本月棉籽價格也上漲了0.1元/斤左右。盡管收購價格上漲，但冀魯豫等地棉農(nóng)盼漲惜售心理仍然較重。旺季集中交售轉(zhuǎn)為全年均衡交售，已在近幾年形成規(guī)律。

　　隨著皮棉銷售價格的回升，購銷雙方對后市信心增強，銷售情況較前期略有好轉(zhuǎn)，但是變化幅度不大，特別是新疆，銷售進(jìn)度仍然緩慢。據(jù)新疆供銷社統(tǒng)計，截止到11月底，新疆維吾爾自治區(qū)和兵團供銷社共收購棉花120.69萬噸，僅銷售16.42萬噸，占收購量的13.6%。盡管銷售較慢，但是今年新疆棉發(fā)運速度很快，目前鐵路已發(fā)運新棉70萬噸，同比增長85%。

　　11月，我國進(jìn)口棉花15.5萬噸，較10月增加7萬噸，增幅82.4%；較去年同期減少7萬噸，減幅31.1%。2006年1~11月，我國累計進(jìn)口棉花340.26萬噸，較去年同期增加53.15%。

　　11月，我國規(guī)模以上企業(yè)紡紗量為157萬噸，較上個月增加4.43萬噸，增幅2.9%，較去年同期增加15.1%。

　　中棉協(xié)稱，關(guān)于收儲、增發(fā)進(jìn)口配額等政策，國家將本著保護農(nóng)民利益、滿足紡織需要、穩(wěn)定市場大局的原則，研究確定。另外，針對當(dāng)前棉花進(jìn)口中出現(xiàn)的問題，2007年國家將進(jìn)一步完善進(jìn)口棉滑準(zhǔn)稅政策。依據(jù)的主要原則是，穩(wěn)定滑準(zhǔn)稅的基本形式，反映品質(zhì)差異的信息，降低海關(guān)的監(jiān)管風(fēng)險，保持內(nèi)外棉的合理差價，平衡年度間進(jìn)口稅負(fù)，同時還要考慮生產(chǎn)變化及價格、

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