生意社12月25日訊

　　中央經濟工作會議于12月13日閉幕。會議提出了明年經濟工作的總體要求和主要任務，傳遞出2014年經濟工作的新信號。

　　其中，“切實保障國家糧食安全”成為2014年經濟工作第一大任務。會議要求，必須實施“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略。要依靠自己�？诩Z，集中國內資源保重點，做到谷物基本自給、口糧絕對安全。堅持數量質量并重，更加注重農產品質量和食品安全，注重生產源頭治理和產銷全程監管。注重永續發展，轉變農業發展方式，發展節水農業、循環農業。抓好糧食安全保障能力建設，加強農業基礎設施建設，加快農業科技進步。此次會議強調，要依靠自己�？诩Z，集中國內資源保重點，做到谷物基本自給、口糧絕對安全。

　　在糧食生產突破6億噸大關、實現前所未有的“十連增”的情況下，這次會議在安排明年經濟工作的主要任務時，把切實保障國家糧食安全放在了第一位，其中有深意。

　　城鎮化率快速提高、糧食消費持續增長、資源環境約束加劇，使得連年增產的糧食仍然處于緊平衡狀態，當前我國的糧食供需狀態并不樂觀。

　　國家統計局近日公布的數據顯示，2013年中國糧食總產量達到60193.5萬噸，同比增長2.1%，實現“十連增”。但在“十連增”的背后，中國卻面臨著糧食需求迅速增長、生產成本居高不下、產量提升空間日益收窄、耕地利用粗放、三大主糧凈進口等多重困難的挑戰。

　　與此同時，雖然糧食產量連續十年增長，但是消費量的增長速度更為驚人，特別是隨著生活水平提高，除了消耗糧食本身，消耗肉、蛋白所需要的糧食更多，糧食的需求增長也是非常快的，而中國的糧食產量再保持連續增長的壓力很大。因此糧食安全問題仍然是我國經濟工作的基礎。

　　我國農產品價格與國外不同的是，需要同時受到產銷、需求以及政策等多重力量的共同作用。為了保證糧食產量，國家對秋糧進行國家定價采購，降低了農民種糧的風險，保障了農民的利益，但也同時在無形中推高了國內農產品的價格，導致進口大增。在國產糧食價格居高不下的情況下，就會有大量低價進口農產品，諸如進口秈稻、大米涌入并擠占國內市場，2013年夏季，國內秈稻跌破收儲價的情況即是從側面反映了這一情況的后果。

　　據生意社監測顯示，目前我國大豆進口依存度已經超過80%，大豆產業全面“淪陷”，其現期價格聯動性居農產品之首，國外價格的波動會直接影響到國內現貨價格，漲跌波動大、周期短成為了豆類產業鏈的發展特點，這種迅速的頻繁大幅度波動使得加工企業叫苦不迭，除了利用期貨工具來平抑風險，似乎并無更好的辦法來抵制這種現象。而2013年小麥、玉米進口也較往年有了大幅增加，三大主糧形勢是否均已嚴峻再次成為市場上熱議的話題。

　　在這種背景下，將糧食安全放在首位，也是最合理最現實的選擇，而2014年中央政策將會如何細化，出臺哪些新政來提振國內農產品加工，保證糧食安全，促進供需平衡，將會給國內農產品市場帶來哪些積極的影響，也值得市場各方期待。

　　(文章來源：生意社)