今年年初，世界第三大礦業公司力拓針對其在西非幾內亞SIMANDOU鐵礦項目(下稱西芒杜鐵礦)向中國鋁業公司(下稱中鋁)伸出橄欖枝的同時，也將“非洲礦業外資投資史上最棘手的問題”拋給了中鋁。

     西芒杜鐵礦被認為可能是世界上最有潛力的未開發鐵礦。今年5月，全球最大鐵礦石生產商巴西淡水河谷(VALE)出資25億美元，收購總部位于英國的BSG資源有限公司(下稱BSG)51%的股份，與力拓就位于非洲幾內亞的西芒杜鐵礦項目展開直接爭奪。但一位參與中鋁西芒杜鐵礦投資的人士表示，西芒杜鐵礦目前面臨的問題是如何剝離采礦權與勘探權面積不相符合的那部分，使二者達到統一。另外，合資部分的采礦權“是虛的”，很難確認采礦權的歸屬方。

     上述人士表示，幾內亞政府可能會認定力拓與BSG各自擁有的礦權是分離的，拒絕轉讓礦權或頒發新礦權給力拓和中鋁。關鍵是，幾內亞的礦業法律缺乏細節，導致處理礦權上缺乏方向。該合資項目，除了在獲得政府手續方面難度極大外，鐵礦石銷售方案、運輸交通等關鍵問題也尚未解決。按照中鋁與力拓簽訂的框架協議，中鋁與力拓按47∶53的比例成立合資公司，該合資公司持有西芒杜項目95%股權。

     知情人士透露，中鋁與力拓成立的合資公司是一家銷售公司，這其中就涉及到，采礦的主體是誰？采礦公司如何分配銷售利潤？另一家央企礦業部門的負責人甚至表示，合資公司由對方控股，對方負責項目的運營，鐵礦石的定價和運營成本是運營方說了算，對方的控制權占據優勢，中鋁需要慎重考慮自己的權益如何得到保障。現在的局面，對中鋁無疑是潛在的風險。