國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定增加對(duì)農(nóng)民的種糧補(bǔ)貼，并提高糧食最低收購價(jià)，更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性，保證農(nóng)副產(chǎn)品的充足供給。會(huì)議稱：“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，抑制通貨膨脹，維護(hù)大局穩(wěn)定，具有關(guān)鍵性的作用。” 　　溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中表示，今年要突出抓好農(nóng)村工作的三件事，第一件就是大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。這顯示了控制通脹可能會(huì)從糧食入手。此前數(shù)據(jù)也顯示，拉動(dòng)本輪通脹的主要原因之一就是食品價(jià)格上漲。 　　但是，回顧一下2007年以來的物價(jià)上漲的結(jié)構(gòu)，可以發(fā)現(xiàn)，2007年糧食價(jià)格漲幅僅為5.5%，漲價(jià)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有趕上食品類消費(fèi)品價(jià)格漲幅（2007 年同比增長16.7%），更不用說與肉禽及其制品、食用油等排在漲幅榜前列的一些商品相比。因此，讓人不得不擔(dān)心的是，當(dāng)蔬菜和肉類漲幅大大超過大米、小麥和玉米等主要農(nóng)產(chǎn)品的漲幅時(shí)，農(nóng)民是否還有積極性去種糧食？ 　　在溫總理所作的《政府工作報(bào)告》中，提出“采取九大措施防止價(jià)格總水平過快上漲”，其中有6條直接涉及糧食。尤其是目前國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)并不容樂觀：雪災(zāi)使得全國20個(gè)省（區(qū)、市）農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到1.78億畝；在雪災(zāi)之后，又有1.66億畝耕地遭受旱災(zāi)。因自然災(zāi)害造成的耕地受災(zāi)面積已占到總耕地面積的近20%，在自然災(zāi)害相繼出現(xiàn)的情況下，要保持糧食生產(chǎn)和價(jià)格穩(wěn)定，難度很大。 　　從外部環(huán)境看，情況同樣不容樂觀。在當(dāng)前油價(jià)突破100美元/桶并有“企穩(wěn)”跡象的情況下，農(nóng)產(chǎn)品的“能源化”無疑將繼續(xù)下去；同時(shí)，氣候變暖導(dǎo)致主要糧食產(chǎn)出國減產(chǎn)（據(jù)美國與菲律賓農(nóng)業(yè)研究部門聯(lián)合研究的資料顯示，年平均氣溫每上升1 攝氏度，糧食產(chǎn)量將減少10%）；而以中國為代表的發(fā)展中國家膳食結(jié)構(gòu)的改善、世界耕地面積難以大幅增加等，都在為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲提供強(qiáng)大的推力。毫無疑問，國際糧價(jià)的上漲最終還將傳導(dǎo)到國內(nèi)。我們不能否認(rèn)國際能源和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的高漲將既加大農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本壓力，同時(shí)也在國內(nèi)催生耕地的“利潤追逐”——更多的土地將選擇去種植更為經(jīng)濟(jì)的作物。 　　我們認(rèn)為，采取增加農(nóng)資綜合直補(bǔ)、增加良種補(bǔ)貼等措施，對(duì)促進(jìn)糧食供給很有好處的。提高糧食最低收購保護(hù)價(jià)，也等于給農(nóng)民一個(gè)信號(hào)，種糧食能賺錢。按照政府工作報(bào)告，中央財(cái)政今年預(yù)算安排用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)支出合計(jì)達(dá)到5625億元，比上年增加1307億元，增長30.3%。其中，還加大了對(duì)農(nóng)民的各種直接補(bǔ)貼，今年預(yù)算安排1335.9億元，比去年增長23.4%。預(yù)算上突出安排對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的各方面的政策措施，也再次顯示了我國試圖通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)糧食增產(chǎn)、進(jìn)而抑制通脹的目的。