目前我國每年食用玉米需求量僅占全國玉米總產量的5%，玉米已經從家庭主食轉變為飼料和工業的主要原料。作為玉米主產區和老工業基地的黑龍江省應該如何面對這種轉變，平衡玉米市場？在本次全國政協會議上，全國政協委員建議國家適度發展黑龍江省玉米加工業。

    　　全國政協委員楊國俊認為，適度發展玉米加工業對促進經濟社會發展具有重要的意義。他說，發展玉米加工業是落實科學發展觀的需要。玉米加工業是糧食市場的“平衡器”和糧食安全的“蓄水池”，可以更好地調控玉米市場余缺，避免農民賣糧難、谷賤傷農，保護農民種糧的積極性。從東北調出的玉米也主要用于飼料和深加工，在東北就地進行玉米加工轉化，改變的是玉米深加工企業的布局，并沒有改變東北地區作為國家重要商品糧基地的作用。同時，發展玉米加工業也是推動社會主義新農村建設的重要載體，可以增加農民收入和地方財政收入，還可以解決大量人員就業。

    　　全國政協委員楊耀寰認為，發展玉米加工業是推進工業結構調整和保障產業安全的重要手段。在玉米產業區加快發展玉米加工業，將玉米資源優勢轉化為產業優勢和競爭優勢，可以加快地區工業化進程，縮小地區差距，是實現區域經濟協調發展的內在要求和有效途徑；建設一批大型玉米深加工項目，可以整合形成一批具有國際競爭力的龍頭企業，盡快提升產業層次和整體競爭力，可以避免我國玉米加工產業受到國外企業的沖擊以及外資收購現有企業對我國產業安全構成的新威脅，起到既實現產業升級，又能保障產業安全的作用。此外，還可以緩解鐵路運輸壓力。我省季節性物資集中運輸需求矛盾十分突出，在我省發展玉米加工業，使玉米原糧大量、集中外調，變為深加工產品適時外銷，可以大大減少運輸量，降低運輸成本，是緩解鐵路運輸壓力的有效途徑。

    　　為此，楊國俊建議國家采取綜合性措施，支持黑龍江省適度發展玉米加工業。建議國家采取區別對待、有保有壓的政策，支持玉米主產區的深加工項目建設。鑒于國家針對部分地區出現的玉米加工熱現象，采取宏觀調控時，不要一刀切。考慮振興東北老工業基地的需要、黑龍江省玉米加工業發展現狀以及《全國“十一五”食品工業發展綱要》確定的區域布局，玉米深加工新增能力要向東北等重點產業傾斜，加大國債資金支持力度，支持黑龍江省使用當地玉米建設大型玉米深加工項目。

    　　楊國俊還建議國家協調商業銀行，特別是政策性銀行增加對東北大型玉米深加工項目的貸款規模。同時，調整玉米出口政策，適度減少玉米出口量，保障國內大型深加工企業的需求。