北京市民李愛英再次失望地走出物美大賣場，接連換了兩家超市，她都沒有買到想要的大豆油。她今年56歲，她說：“我活這么大了，頭一回買桶油這么難。”

    　　這一天是2008年3月13日，全國“兩會”正在召開，中國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)受物價上漲和通貨膨脹的煎熬。

    　　“我不知道什么叫通貨膨脹，但我覺得應(yīng)該在家里囤點(diǎn)油了。”李愛英說。

    　　一場大豆油斷貨危機(jī)正在席卷中國。3月13日當(dāng)天，北京、上海、廣州、濟(jì)南、長春、重慶等中國絕大部分城市的主要超市里，大豆油貨架上基本都空空如也。超市方面稱，這個占據(jù)中國食用油消費(fèi)總量60%份額的普通商品，斷貨缺貨已經(jīng)一周有余。

    　　負(fù)責(zé)給超市供貨的大豆油壓榨企業(yè)們抱怨說，國際大豆價格持續(xù)上漲，中國政府對食用油的價格管制，讓企業(yè)生產(chǎn)虧本，被迫減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。

    　　本報獲悉，上周政府部門向三家油脂巨頭發(fā)放了25萬噸大豆油虧損補(bǔ)貼指標(biāo)，2月底北京市發(fā)改委也批準(zhǔn)了北京市場主供應(yīng)商古船油脂和艾森綠寶油脂有限公司的提價申請。

    　　現(xiàn)在的問題是，民生背景之下，中國政府會允許大豆油價格提高多少，以度過這波不期而至的“油荒”。

    　　豆油告急

    　　3月13日，北京，新街口物美大賣場，老遠(yuǎn)就能看到大豆油區(qū)一片空空的貨架。

    　　導(dǎo)購員小王對幾位正在抱怨的顧客說： “有貨！但要按時限購！每天早上10點(diǎn)開始，最多100桶，每人一桶，先來先得。”顧客李愛英走出去的時候自言自語道： “那我明天一早來排隊吧。”

    　　離此不遠(yuǎn)的北太平莊華聯(lián)超市店，已經(jīng)超過10天沒有大桶5L的大豆油賣了。售貨員說，廠家沒有供貨， “估計明天也還是沒有貨。”

    　　沃爾瑪知春路店的售貨員說，顧客一大早排隊等候，大桶的豆油擺上貨架很快就賣完了。朝陽區(qū)雙井家樂福更直接告知顧客 “大豆油斷貨”。

    　　同樣的情形在北京的各大超市上演，迪亞天天、京客隆、華聯(lián)、家樂福、易初蓮花……

    　　物美大賣場導(dǎo)購小王說，由于國家限價的品種僅限桶裝豆油，所以散裝豆油的價格反而比桶裝還高，這讓以往使用散裝油的飯店、企事業(yè)單位食堂也來超市大量采購。很多超市甚至出現(xiàn)了專門囤貨的 “搶購隊”。

    　　同一天，濟(jì)南沃爾瑪超市的食用油銷售貨架上，多處貼著 “斷貨”的標(biāo)簽，除了金龍魚一升裝的小瓶大豆油在售外，已見不到其他品牌的大豆油。

    　　上海好德便利店超市，擺放海獅牌大豆油的位置全空著。好德公司方面向本報介紹，春節(jié)之后，海獅大豆油已經(jīng)全面斷貨。 “什么時候再采購進(jìn)門店，現(xiàn)在還沒有接到任何通知。”上海其他各大連鎖超市，大豆油也都難覓蹤跡。

    　　廣州好又多超市前進(jìn)店里，長長兩排貨架上，花生油、葵花油、調(diào)和油等各種油都有，但沒有一瓶大豆油。該店團(tuán)購業(yè)務(wù)課課長吳曉玲說： “目前店里沒有大豆油，好又多廣州所有的店都沒有，我們早幾天前就沒貨了。”在隸屬于廣州糧油集團(tuán)的8字連鎖店的小港分店內(nèi)，售貨員直接說， “我們這里不賣大豆油”。

    　　3月12日，大豆主產(chǎn)省吉林省商務(wù)廳發(fā)出緊急通知，由于國際市場大豆和植物油價格大幅上漲，吉林省內(nèi)個別地方出現(xiàn)群眾排隊購買現(xiàn)象，庫存出現(xiàn)下降。進(jìn)入3月以來，幾個主要品牌的桶裝豆油在長春瀕臨斷貨，部分超市已斷貨。

    　　經(jīng)銷商

    　　3月13日，國內(nèi)糧油供應(yīng)巨頭嘉里糧油中國公司北京辦事處一名銷售經(jīng)理透露說，大約在兩周前，該公司接到國家有關(guān)部門的通知，要求公司所生產(chǎn)的食用油不得再隨便向批發(fā)商供應(yīng)，而要首先保證中國各大城市的超市賣場。

    　　新加坡郭氏兄弟集團(tuán)控股的嘉里糧油集團(tuán)目前在中國經(jīng)營 “金龍魚”、 “胡姬花”、 “香滿園”等16個品牌的食用油。去年10月，該公司成為2008年北京奧運(yùn)會食用油獨(dú)家供應(yīng)商。

    　　上述銷售經(jīng)理說，最近一段時間，公司每天都能接到不少催貨的電話。 “據(jù)我了解的情況，公司已經(jīng)在全力出貨了。現(xiàn)在，全國各地的辦事處都在向公司要油，但真是沒有辦法 (供油)。”

    　　事實(shí)上，早在兩三個月前，上海嫩原糧油批發(fā)市場新康油脂經(jīng)營部老板周軍良，前往上海嘉里糧油工業(yè)公司進(jìn)貨時，就被告知沒貨了。從那時起，周軍良持續(xù)給嘉里糧油打電話，但對方 “還是沒有貨”。

    　　同在一個市場的清源糧油經(jīng)營部的老板張銀，通過上海良農(nóng)貿(mào)易公司，拿到了 “海獅”和 “金龍魚”的豆油。但也只有100多箱，每箱36.8斤，夠四五天的量。張銀說，這還是為了留住老客戶才進(jìn)的。 “現(xiàn)在進(jìn)價太高，賣大豆油根本不賺錢。”

    　　張銀手中的 “金龍魚”讓周軍良很疑惑。他說，假如嘉里糧油斷油兩三個月，那為何張銀還能從良農(nóng)公司拿到 “金龍魚”？周軍良說，他搞不清楚是廠家有油囤著不賣，還是真的不生產(chǎn)了。

    　　嘉里糧油中國公司北京辦事處前述銷售經(jīng)理堅決否認(rèn)公司囤油甚至不生產(chǎn)的猜測。他說，即便是市場有囤貨也在經(jīng)銷商手中。這段時間，公司已經(jīng)基本不再給經(jīng)銷商大量供貨。

    　　北京最大的糧油批發(fā)市場錦繡大地糧油批發(fā)市場一位油脂批發(fā)商說，自己目前確實(shí)還有一定庫存，但都是很久以前的。 “我們下訂單，廠家減少供貨或者干脆不給供貨。已經(jīng)連續(xù)十多天沒有新進(jìn)貨了。”他介紹，廠家說由于限價，按目前的價格出貨虧得很，有的企業(yè)干脆就停產(chǎn)了。

    　　嘉里糧油中國公司濟(jì)南辦事處的趙經(jīng)理說，3月12日，公司總部一天發(fā)了5封郵件督促市場渠道全部出貨，嚴(yán)禁渠道存留大豆油。現(xiàn)在每天只向賣場少量出貨，如供給大潤發(fā)超市此前每周多達(dá)500箱，最近這段“非常時刻”只供50箱。趙經(jīng)理說，國家發(fā)改委已經(jīng)要求嘉里糧油總部平抑物價，并給了一些補(bǔ)貼。

    　　生產(chǎn)商

    　　本報獲悉，日前中國政府部門分別向三家大豆油生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放大豆油虧損補(bǔ)貼指標(biāo)。其中，益海集團(tuán)13萬噸，中糧集團(tuán)11萬噸，九三油脂1萬噸。即一旦這三家企業(yè)按照政府限價銷售大豆油出現(xiàn)虧損，虧損部分由政府進(jìn)行補(bǔ)貼。

    　　益海集團(tuán)亦由新加坡郭氏兄弟集團(tuán)控股，是中國國內(nèi)最大糧油加工企業(yè)， “福臨門”、 “魯花”均為其旗下品牌。

    　　嘉里糧油中國公司北京辦事處銷售經(jīng)理說，市場之所以出現(xiàn)斷貨，主要是由于國際大豆價格上漲過快，企業(yè)減少大豆進(jìn)口，這導(dǎo)致企業(yè)無米下炊， “25萬噸的補(bǔ)貼，只能應(yīng)付一時。”

    　　根據(jù)中華糧網(wǎng)做出的預(yù)測，2008年國內(nèi)食用植物油的需求量預(yù)計將達(dá)到2550萬噸左右，需增加大豆供給950萬噸。該機(jī)構(gòu)分析師郭清保說：“進(jìn)口量的大幅增加，將進(jìn)一步拉高國際大豆價格。”

    　　中國糧油食品信息網(wǎng)糧油行業(yè)分析師易玲說，近一段時間以來，中國從美國、阿根廷和巴西進(jìn)口大豆的形勢并不樂觀。去年11月，阿根廷將大豆出口關(guān)稅從27.5%上調(diào)到了35%，豆油出口關(guān)稅從24%上調(diào)到了32%，國際大豆價格隨之上漲。本周三，阿根廷再度上調(diào)關(guān)稅至46%，并宣布實(shí)施累進(jìn)制糧食出口關(guān)稅，當(dāng)出口價格上漲時，出口關(guān)稅也隨之上調(diào)。阿國經(jīng)濟(jì)部長稱，此項政策至少實(shí)施四年。

    　　受國際大豆市場價格攀升影響，國內(nèi)市場大豆價格從春節(jié)前后開始上漲。也正在這個時期，政府部門開始對食用油價格進(jìn)行控制。

    　　北京古船糧油集團(tuán)一位銷售經(jīng)理說： “據(jù)我所知，現(xiàn)在北京市場上除了古船和綠寶外，其他廠家都停止供貨了。現(xiàn)在價格倒掛，每生產(chǎn)一噸精煉油就要虧損2000多元。除了古船這樣的國有企業(yè)，民營企業(yè)和外資企業(yè)誰會犯傻還繼續(xù)生產(chǎn)？”

    　　顯然，各地政府部門已經(jīng)覺察到了這些不利因素，并隨即加大了對豆油加工企業(yè)的督察。就在幾天前，黑龍江省的政府部門便對當(dāng)?shù)啬秤椭瑝赫テ髽I(yè)做出了處罰，原因是該企業(yè)不滿政府對食用油的價格管制，將幾個廠停產(chǎn)。

    　　目前，當(dāng)?shù)卣�府多個部門組成聯(lián)合工作組，每天坐在企業(yè)辦公室里監(jiān)督生產(chǎn)。 “否則就以囤積居奇、擾亂市場秩序的罪名處理我們。現(xiàn)在必須全力生產(chǎn)，每天投放市場大約1800噸。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人說，但這么下去很快就沒錢進(jìn)大豆了，到時候想生產(chǎn)都不行了。

    　　北京古船糧油集團(tuán)上述銷售經(jīng)理說，現(xiàn)在局面很緊張，就在幾天前，國務(wù)院讓中儲糧嘗試著到海外買一批儲備油。 “結(jié)果國際市場馬上大幅提價。”

    　　3月13日，重慶沃爾瑪九龍廣場店，一位女老板準(zhǔn)備買160桶5L裝的金龍魚大豆油，給她公司的員工作為福利發(fā)放。雖然重慶市民更習(xí)慣吃菜籽油，大豆油需求相對不大，但由于超市限制團(tuán)購，這位女老板依然失望而歸。

    　　是控制通脹保障民生，還是放開價格增加供給，中國決策層需要做出選擇。