證監會：采取措施穩步推進期市健康發展

    　　（記者宋雪芬）中國證監會有關負責人日前表示，2007年，中國證監會認真做好全國人大建議和全國政協提案辦理工作，共承辦有關資本市場建設的人大建議和政協提案104件，辦復率達100%。證監會注重通過做好人大建議、政協提案的辦理工作，認真研究吸收其中的新觀點、新思路和新啟示，把建議中好的意見轉化成證監會的工作內容和工作措施，有效促進了證券期貨監管工作的發展。其中，多位代表委員從大力發展期貨市場的重要性、加快期貨品種創新、穩妥發展股指期貨等方面提出了建議和提案，對推進期貨市場發展具有很強的啟發性。結合代表和委員們的意見和建議，證監會采取多項措施，穩步推進期貨市場的健康發展。

    　　這位負責人表示，關于穩步推進期貨市場發展，2007年證監會所做工作主要表現在：一是加快期貨新品種創新和改革上市機制。證監會支持交易所積極研究并推動期貨新品種上市。2007年先后上市了鋅、菜籽油、塑料、棕櫚油等4個商品期貨新品種，目前，一些新期貨品種的開發也正在積極調研過程中。二是逐步完善期貨市場投資者結構。證監會制定和完善相關法規，不斷完善相關業務規則，大力支持機構投資者的發展，積極推動期貨市場投資者結構的改善，促進期貨市場功能的進一步發揮。三是積極穩妥發展股指期貨。目前，股指期貨推出前的準備工作已基本就緒，證監會將按照高標準、穩起步的原則，全面完善金融期貨相關的制度安排和各項準備工作，適時推出股指期貨。

    　　據這位負責人介紹，2007年證監會承辦建議、提案數量顯著增加、內容更加豐富，充分體現了廣大代表、委員對資本市場重要性的認識不斷加深，對資本市場關注度明顯提高，對推進資本市場改革開放和穩定發展更加重視。這些建議和提案涉及面廣，有關全局性的建議數量明顯增加，對加強和改進證券期貨監管工作具有很好的指導作用。總體上，證監會2007年辦理人大代表建議、政協委員提案工作有五大特點：一、領導重視，將辦理工作作為一項重要政治任務來抓；二、健全工作制度，不斷提高辦理工作效率和質量；三、以代表滿意為宗旨，主動加強與代表們的溝通；四、加強督辦，嚴格審核，確保辦理進度和質量；五、加強與相關部委的協調配合，認真做好協辦工作。

    　　這位負責人表示，2007年全國兩會的建議和提案的內容主要集中在多層次資本市場建設、公司債券市場建設、期貨市場建設等方面。其中，關于多層次資本市場建設，根據2007年全國金融工作會議的精神和國務院的工作部署，證監會正加緊推進以下工作：一是發展壯大交易所主板市場。截至2007年年底，滬深交易所上市公司總數達到1550家，上市公司結構顯著改善，大盤藍籌股在股市中的主導地位基本形成。二是穩步推進創業板市場建設。下一步，證監會將按照國務院原則同意的總體方案，在規則制定、系統建設、完善監管等方面做好創業板籌備工作，在時機成熟時適時啟動創業板。三是積極促成場外市場建設。同時在公司債券市場建設方面，證監會把推進公司債券市場建設作為2007年的工作重點之一，并有針對性地吸收了代表和委員的建議。一是提出了加快市場化改革步伐與完善公司債券管理體制同步推進的公司債券市場總體發展思路。二是啟動了上市公司債券發行試點。三是證監會將在總結試點經驗的基礎上，積極推動完善公司債券的監管法規，促進公司債券市場穩步發展。另外，在完善發行審核體制方面和內地與香港兩地資本市場的共同發展方面均作出了積極努力，并取得了積極成效。

    　　這位負責人最后表示，在全國人大常委會辦公廳和全國政協提案委員會等部門的指導、幫助下，2007年證監會按時、圓滿完成了人大建議和政協提案的辦理工作，較好地解決了一些資本市場熱點問題，得到了人大代表和政協委員們的積極評價。今后證監會將進一步改進和加強人大建議和政協提案的辦理工作，加強對代表和委員們的溝通和解釋工作，進一步提高工作質量和效率，使人大建議和政協提案的辦理工作邁上新臺階。