被譽為桂西北“石山王國”的都安瑤族自治縣，是河池市人口最多、貧困面最大的縣。都安——密洛陀故鄉(xiāng)的冬天，天寒地凍。入冬以來，在都安瑤族自治縣轄區(qū)內的大通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的田地里隨處可以看到，機聲隆隆，人流穿梭，大中型拖拉機在忙著耕地，干部群眾在忙著搬運蔗種，好一派種蔗的火熱場面。瑤山大地的冬天里一片如春暖流在涌動。

     都安縣人多地少，一個典型的“石山王國”，土地貧瘠，全縣耕地面積有462150畝。其中，水田98985畝，旱（畚）地363165畝。水田中單造田14865畝、雙造田69240 畝；旱（畚）地中，坡地263165畝，平地100000畝；坡地中，25。坡度以上220000畝，25。坡度以下43165畝。過去甘蔗種植有失敗的教訓，現(xiàn)在如何重振蔗糖產業(yè)的雄風，能不能搞好，如何搞，有沒有把握？今年2月3日，記者走訪該縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導、干部群眾和企業(yè)法人代表，探討其奧秘在哪？

     蔗糖產業(yè)是廣西優(yōu)質產業(yè)

     “蔗糖產業(yè)是國家的戰(zhàn)略資源，對廣西而言是優(yōu)質產業(yè)。投資建設都安新糖廠，是具有戰(zhàn)略意義眼光的。將充分利用中國—東盟博覽會這個平臺，充分利用中國—東盟兩種資源、兩個市場，著眼于東盟市場，進行糖業(yè)深加工，延長產業(yè)鏈，打造優(yōu)質產業(yè)。發(fā)展蔗糖產業(yè)是調整產業(yè)結構，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，實現(xiàn)財政增長，農民增收的最有效途徑。”縣委書記黃瀚影揭開了都安甘蔗種植其神秘的“面紗”—— 招商引資重振都安“甜蜜事業(yè)”。

     都安發(fā)展蔗糖產業(yè)，有自己獨特的優(yōu)勢，概括起來有五個方面與以往有所不同：（一）機制體制與過去不一樣，過去國有企業(yè)，管理方法管理方式敷衍了事；這次通過招商引資引進來是民營企業(yè)，具有現(xiàn)代企業(yè)管理制度，資金力量雄厚。（二）扶持政策不一樣，過去發(fā)動群眾自己種植甘蔗為主，甘蔗種植先賒銷，來年甘蔗進廠再賠；現(xiàn)在是公司“三送一補（送蔗種、送肥料和送地膜及甘蔗種植貸款補助）”，而且預付每畝300元給農戶用于甘蔗種植。（三）價格機制不一樣，過去都安搞糖廠，以企業(yè)和縣（市）為主，即收購價格各自為主；現(xiàn)在全區(qū)統(tǒng)一收購（保護）價格，企業(yè)服從自治區(qū)統(tǒng)一保護價，給群眾吃定心丸，開榨時，各糖廠企業(yè)給自治區(qū)交保證金，農民積極性得到充分調動。（四）科技含量也不一樣，過去種甘蔗，牛耕人耕，品種參叉不齊；現(xiàn)在是機耕，而且全部新臺糖22號等良種、地膜覆蓋，在產量和質量方面保證。（五）承包模式不一樣，過去種甘蔗群眾自主經(jīng)營；今年都安甘蔗以經(jīng)濟能人和專業(yè)戶為代表，大部分面積為租種面積，對農業(yè)專業(yè)化產業(yè)化有推動作用。全縣連片承包達70%-80%，為產業(yè)化經(jīng)營夯實了基礎。經(jīng)濟能人大膽地租用水田來種植，全縣水田甘蔗種植面積占1/5，其中高嶺鎮(zhèn)水田占50%，旱地占50%。

     為重新振興蔗糖產業(yè)，2007年以來，都安縣新一屆領導班子決定，在穩(wěn)定糧食的基礎上，把蔗糖產業(yè)當作農業(yè)的支柱產業(yè)來抓。縣委書記黃瀚影,縣長韋紹仕等縣領導多次到崇左、北海、來賓、橫縣、大新等主要蔗糖產區(qū)考察蔗糖生產情況，通過招商引資，引進制糖項目——與廣西永鑫華糖集團聯(lián)姻，投資2.23億元人民幣建設都安新糖廠，做大做強蔗糖產業(yè)。

     “三送一補” 激活蔗農積極性

     都安縣委常委、常務副縣長潘廣軍說，按照都安縣蔗糖發(fā)展規(guī)劃，2009/2010年榨季入廠原料40萬噸以上；入廠原料蔗每年增加20萬噸，5年內把入廠原料蔗發(fā)展到100萬噸以上，年產糖量13萬噸以上。為就近消化如此眾多的甘蔗，廣西永鑫華糖集團有限公司投資2.23億元人民幣建設了廣西都安永鑫糖廠項目，已正式落戶都安瑤族自治縣八仙開發(fā)區(qū)，2007年12月16日開工建設，2008年12月竣工投入生產。預計2008/2009榨季日榨4000噸的一期工程開榨。

     2007年9月8-9日，該縣組織了230人的縣鄉(xiāng)村干部、專業(yè)大戶等甘蔗種植考察團赴廣西永鑫公司蔗區(qū)考察，打開了眼界。為調動廣大蔗農的積極性，廣西永鑫華糖集團有限公司還在該縣發(fā)放“三送一補” 即“送蔗種補貼”、“送機耕補貼”、“送地膜補貼”、“甘蔗生產貸款利息補貼”，并免費發(fā)放蔗種消毒藥劑。

     甘蔗種植涉及到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，時間緊，任務重，都安縣積極做好宣傳發(fā)動和技術服務指導工作。入冬以來，都安縣四家領導班子成員、縣直單位掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部和駐村的240名新農村指導員一起編入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，通過召開會議、發(fā)放資料、張貼標語等形式，大力宣傳發(fā)展蔗糖產業(yè)“三送一補”等的各種優(yōu)惠政策。同時，該縣糖業(yè)指揮部從農業(yè)局、糖辦、農機管理中心、科技局等部門抽調一批科技人員，會同廣西永鑫華糖集團有限公司組建甘蔗技術指導組，專門負責甘蔗種植管理及機械深耕深松技術指導工作。采訪中，地蘇鄉(xiāng)新蘇村的韋仁波興奮地對記者說：“今年我在村里承包了200多畝土地種植甘蔗，主要是通過縣鄉(xiāng)干部的宣傳，了解到都安永鑫公司出臺了一系列的優(yōu)惠扶持政策，給我吃了定心丸。我決心把這200多畝甘蔗種好。”

     提高科技含量是蔗糖興農的關鍵

     “有永鑫公司的惠農政策和新糖廠的動工建設，我們瑤胞吃上了‘定心丸’，我們正抓住久旱逢雨的有利時機，發(fā)揮農村‘第一車間’的作用，現(xiàn)在只有大量種植甘蔗了。”下坳鄉(xiāng)加文村內加屯蒙蓮花告訴記者：“我已拿出4畝地全部用于甘蔗種植，并深耕開行3.6畝，補充的蔗種一到馬上完成種植任務。”

     “推廣應用‘品’字型良種良法種植甘蔗，是實現(xiàn)噸蔗田、萬元田的關鍵,現(xiàn)在是機耕，而且全部新臺糖22號等良種、地膜覆蓋，在產量和質量方面保證。”同屯瑤胞的蒙志謀也將自己的責任地全部種上甘蔗。他說，除責任地外，再承包鄰居的3畝地用于甘蔗種植，支持國家戰(zhàn)略。

     據(jù)了解，加文村已落實種植甘蔗面積250畝，其中深耕開行210畝，種植甘蔗已達150畝，全村瑤寨村民已全力投到甘蔗種植的熱潮中……

     有了激勵機制和優(yōu)質的服務，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速掀起甘蔗種植的熱潮。家住地蘇鄉(xiāng)贊字村地河屯的韋炳松，其妻子系地蘇鄉(xiāng)府干部。多年來，韋炳松一直默默支持妻子的工作。今年，當聽妻子說縣委、縣政府決定做大做強糖業(yè)產業(yè)，到都安投資辦糖廠的永鑫公司針對蔗農還出臺“三送一補”等許多優(yōu)惠政策的消息后，覺得是一個難得的致富機遇，就與家人商量，決定大干一翻，除把自家承包的耕地全部種植甘蔗外，還在本屯租地近200畝連片種植。東廟鄉(xiāng)三力村村委主任唐正文夜以繼日積極在本村宜蔗區(qū)逐家逐戶登門宣傳發(fā)動。只要群眾愿意，他二話沒說當場與群眾簽訂協(xié)議以250元/畝的統(tǒng)一承租價全部攬下來，并組織本村富余勞力成立甘蔗種植承包組，整地備耕備種。高嶺鎮(zhèn)引導農民利用水田種植甘蔗,其中高嶺鎮(zhèn)水田占50%，旱地占50%。三只羊鄉(xiāng)黨委、政府充分抓住有利時機，迅速發(fā)動和組織群眾掀起種植甘蔗的熱潮。截止2月3日，該鄉(xiāng)已落實甘蔗種植面積635畝，已種植580畝，超額完成種植任務。2月3日，安陽鎮(zhèn)搶抓季節(jié)種植甘蔗，進度很快，安陽鎮(zhèn)甘蔗種植任務為3300畝，目前，已完成甘蔗種植3100畝。澄江鄉(xiāng)已落實種蔗面積8828畝，已種植6650畝，已耕未種600畝。超額完成種植任務。目前全縣種植100畝以上的種蔗大戶發(fā)展到128戶，種植的甘蔗面積已達4.6萬畝，比去年同期增長了3倍。今年春節(jié)前，全縣甘蔗種植目標5萬畝將如期實現(xiàn)。

     在談到發(fā)展蔗糖產業(yè)下一步要解決什么問題時，都安縣長韋紹仕說，目前，都安發(fā)展蔗糖產業(yè)要解決好三個問題：一、把甘蔗種植面積落到實處，把6萬畝種好起來，使之穩(wěn)產高產，每畝平均6噸以上，即35萬噸以上，在2008年（第一年度）可日榨4000噸，目前申報5.6萬畝甘蔗種植，已種了4.6萬畝，已機耕的有4.8萬畝,整個形勢發(fā)展很樂觀。二、把糖廠建起來，今年10月底建成投產。三、解決糖廠的通道問題即澄江二橋建設問題。目前正修建澄江二橋，打通八仙開發(fā)區(qū)。開榨時，平均每輛車運10噸，每天有800輛來回澄江二橋，加上新車站在百才新區(qū)建起，這個澄江二橋的貫通意義非常重大。