財政部12月26日公布了《2008年關(guān)稅實施方案》，對部分稅則稅目進行調(diào)整，鋼坯出口稅率將由現(xiàn)行的15%提高到25%，部分鋼材的出口稅率將由現(xiàn)行的5%提高到15%。焦炭和半焦炭的出口關(guān)稅將由15%進一步上調(diào)至25%，煤焦油出口關(guān)稅將由10%上調(diào)至15%，焦煤出口關(guān)稅維持在5%。 在進口關(guān)稅方面，根據(jù)我國加入世貿(mào)組織承諾的關(guān)稅減讓義務(wù)，《方案》規(guī)定，降低"進口稅則"中聚乙烯等45個稅目的最惠國稅率，其余稅目的最惠國稅率維持不變；對小麥等8類45個稅目的商品實行關(guān)稅配額管理。汽油、柴油和航空煤油進口關(guān)稅稅率從2%下調(diào)至1%，燃料油進口關(guān)稅稅率將維持為3%，石腦油進口關(guān)稅稅率也將為1%，中國的原油出口關(guān)稅稅率將維持為5%；2008年將調(diào)整對關(guān)稅配額外進口棉花實行的滑準(zhǔn)稅，稅率將由6%調(diào)整為5% 。該方案自2008年1月1日起實施。此次政策調(diào)整有一下幾大特點： 1、生鐵、鋼坯出口關(guān)稅25%，上調(diào)10個百分點；螺紋鋼、線材、棒材、帶鋼15%，上調(diào)5個百分點；普通焊管由0上調(diào)至15%。板材、無縫管和型材未做調(diào)整。 2、這次調(diào)整與前期市場傳言有一定出入，力度低于市場預(yù)期。 3、體現(xiàn)了限制低附加值產(chǎn)品出口的政策導(dǎo)向。這次關(guān)稅調(diào)整體現(xiàn)集中在鋼坯、棒線材和普通焊管，對板材、無縫管和型材未做調(diào)整。應(yīng)當(dāng)視為對前期限制鋼材出口政策的進一步完善。 4、本次調(diào)整對國內(nèi)市場影響有限。首先，占鋼材出口數(shù)量40%的板材未受此次調(diào)整的影響。其次，對于鋼坯和棒線材，由于出口數(shù)量已經(jīng)大幅回落，如10月份鋼坯出口數(shù)量為18萬噸，螺紋鋼、線材出口數(shù)量57萬噸，分別比4月份減少了69萬噸和117萬噸，盡管提高了出口關(guān)稅，繼續(xù)縮減的空間有限，因此，不會對國內(nèi)市場產(chǎn)生大的沖擊。 5、由于一系列限制鋼材出口政策和國內(nèi)外鋼材價差大幅縮小等因素影響，2008年鋼材出口將明顯回落。