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宏調政策頻出 油脂市場何去何從?http://www.sina.com.cn 2007年12月27日 09:16 金牛財順
9月份以來,有關調控植物油市場的宏觀政策不斷出臺,對期貨市場產生了明顯的影響。11月20日,受宏觀調控政策的市場傳言影響,國內大豆和豆粕跌停,植物油也大幅收跌;12月11日,國家統計局公布的11月CPI指數達到6.9%,市場再次憂慮政府會加大調控力度,第二天國內期貨市場幾乎全線收跌。宏觀調整政策受到油脂市場的密切關注,那么,政府為什么要出臺政策調控植物油市場?其調控政策是通過什么機制影響價格的?其最終影響能有多大? 植物油消費是人們日常生活的重要組成部分,社會各方面對植物油價格上漲的反應較為強烈。作為觀察通貨膨脹水平重要指標的消費者物價指數(CPI)已經連續4個月超過6%,11月份CPI高達6.9%,創下了近十年來國內居民消費價格指數的新高。10月份油脂價格同比上漲34.0%,11月份油脂價格同比上漲35.0%,油脂成為繼生豬后第二個帶動CPI指數上漲的重要消費品種。政府的宏觀調控政策正是在這樣的背景下出臺的。 截至昨日,政府已經出臺了多項對油脂油料市場的調控政策。 影響價格的最本質因素就是供給和需求,尤其是在市場經濟中,政府不可能通過直接的行政命令來決定價格,而只能通過調控產品的供給或需求來間接地影響價格變化。政府調控農產品市場一般采用的措施包括托市收購、拍賣拋售和國家收儲等,目前采用宏觀調控政策效果比較明顯的有小麥、玉米和白糖等。 大豆和植物油是市場化程度很高的農產品,大豆進口只收3%的進口關稅,植物油從2006年以來取消了進口配額,也只有9%的進口關稅。國家難以通過貿易的方式進行調控,而長期以來由于國家偏重對傳統糧食作物的重視,而對油脂油料的重視不夠,國有儲備有限,也難以通過放儲的方式調節市場以取得立竿見影的效果。 國家即使出臺了一系列有關調控油脂油料市場的措施,也旨在增加國家調控市場的能力,而非能直接影響到供給或需求的有效措施,其對市場的影響也是主要來自心理層面的。所以,這一系列調控政策對市場的影響也是暫時和短期的,難以改變市場基本的供求狀況,也不可能改變市場價格的走向,這也已經從植物油期貨和現貨市場均得到了驗證。 不過,隨著政府部門對油脂油料重視程度的不斷深入,以及增加國有儲備等重要措施的實行,國家對植物油市場的調節能力有望增強。
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