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世貿組織裁決美國棉花補貼屬于貿易扭曲支付http://www.sina.com.cn 2007年12月21日 09:59 金牛財順
周二,世界貿易組織再次裁決美國棉花補貼屬于違規補貼,世貿組織稱美國的做法可能導致巴西對美國實施數十億美元的貿易制裁。 裁決內容已經在 7月和10月分別對外透露。本次最終裁決是巴西和西非國家取得的一個勝利,他們聲稱美國棉補為美國農民提供了非公平競爭優勢。 美國棉花委員會(NCC)是美國農業最持久和最強大的游說組織,該組織很快對裁決做出反應,該組織負責人 John Pucheu 說美國已經根據世貿組織的裁決采取了重大行動。 他說,世貿組織專家小組的裁決沒有充分考慮美國已經做出的讓步,包括對紡織廠和美國棉商的主要支付,以前,當紡織廠和美國棉商采購美國棉花的價格高于世界其他地區棉花價格的時候,美國政府將為他們提供補貼。 位于孟菲斯的 NCC 還說,當美國棉花種植面積降至 1989 年之后的最低水平時,許多其他主要產棉國的產量都在增長。美國的貸款計劃支付低于 40%,2007年預期降至零,因為價格高于能夠激活貸款的價格水平。該組織要求美國貿易代表辦公室對裁決進行上訴。 上周五,美國參議院宣布通過新的 2860 億美元的農業議案,議案基本沒有修改未來五年的棉花補貼計劃。 布什總統威脅說要否決立法,他說成本太大,應該在農作物價格攀登歷史新高之時削減補貼。 美國參議院的投票激怒了加拿大和巴西,周一,他們要求世貿組織對華盛頓的貿易扭曲補貼展開調查。世貿組織審查小組將在 2008 年發布初步裁決。 巴西政府指責美國在1999年8月-2003年7月對農民提供125 億美元的政府補貼,從而保住美國第二大棉花生產國的地位。 巴西保留對美國實施每年高達 40 億美元的貿易制裁權力,巴西的制裁目標是美國商品、商標、專利和商業服務。 美國樂施會組織說,世貿組織的裁決再次證實美國棉花補貼屬于貿易扭曲支付,美國沒有充分改革其補貼體系。 不幸的是,參議院剛剛通過龐大的基本未修改的農業議案,世貿組織緊跟著宣布了最終裁決,如此,美國農業法將把整個局面攪得更亂。 美國農民大大減少了棉花種植面積,準備種植價格較高的玉米和其他產品。 沒有了政府的棉花補貼,美國棉花價格又高于國際價格,孟菲斯棉花倉庫的棉花將出現滯銷。 到2007年8月1日為止的市場年度,出口商的倉庫里依然堆滿2006年種植的棉花。 5月中旬,美國農業部報告,世界第一大棉花消耗國家中國采購 370 萬包美國棉花,較上年減少大約 55%。
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