2007年9月20日，本已終裁的南非輪胎反傾銷案出現(xiàn)反復(fù)，南非國內(nèi)申請人擬對南非ITAC做出的終裁提起上訴，并于10月2日正式向南非高等法院提交了上訴申請文書。中國橡膠工業(yè)協(xié)會在得知上訴申請文書相關(guān)內(nèi)容后，組織11家涉案企業(yè)，于10月18日開會協(xié)商，一致同意并決定為維護中國輪胎企業(yè)的權(quán)益和聲譽，由中國橡膠工業(yè)協(xié)會代表涉案企業(yè)進行應(yīng)訴。

     一、關(guān)于南非輪胎反傾銷案

     2005年10月28日，應(yīng)南非輪胎生產(chǎn)商協(xié)會（代表普利斯通、

固特異、鄧錄普、大陸4家外商投資的輪胎企業(yè)）的申請，南非國際貿(mào)易管理委員會（ITAC）發(fā)布對原產(chǎn)于中國的輪胎進行反傾銷調(diào)查的立案公告。本案被調(diào)查產(chǎn)品為轎車輪胎、輕卡輪胎和重卡輪胎，其中涉及中國10余家主要輪胎企業(yè)。

     2005年12月6日，中國橡膠工業(yè)協(xié)會應(yīng)我國8家輪胎企業(yè)的要求，以協(xié)會的名義，通過小耘律師事務(wù)所正式向南非調(diào)查機關(guān)提交了應(yīng)訴申請并得到了確認(rèn)。12月16日，又提交了關(guān)于損害和因果關(guān)系抗辯的初步意見。2006年3月10日，提出了關(guān)于損害和因果關(guān)系抗辯的詳細(xì)意見。

     2006年7月27日，南非調(diào)查機關(guān)作出初裁，對單獨應(yīng)訴的4家企業(yè)（三角、成山、風(fēng)神、佳通）不征反傾銷稅，對其它中國輪胎企業(yè)的轎車輪胎、輕卡輪胎和重卡輪胎分別加征16.9%、3.0%、22.3%的反傾銷稅。

     2006年8月21日，中國橡膠工業(yè)協(xié)會代表中國輪胎出口企業(yè)審閱了南非調(diào)查局初裁報告后，依據(jù)有關(guān)協(xié)議法規(guī)，提出對初裁的評論意見并轉(zhuǎn)交南非調(diào)查局

     2006年12月6日，南非調(diào)查機關(guān)在對中國輪胎反傾銷終裁前的事實披露中，采納了中國橡膠工業(yè)協(xié)會代理律師的大部分抗辯意見，認(rèn)為相對于其它國家向南非出口的輪胎數(shù)量，中國輪胎傾銷數(shù)量不大，因此中國出口輪胎對申請人的損害不存在因果關(guān)系，況且其無法證明其

汽車輪胎原配套市場和二級替換修理市場分別遭受損害存在，因此在2007年4月10日最終裁定終止此次輪胎反傾銷調(diào)查，對所有中國輪胎出口企業(yè)不征收任何反傾銷稅。

     二、南非普利斯通等輪胎企業(yè)不服終裁提出上訴

     上訴申請人為5名：

     SOUTH AFRICAN TYRE MANUFACTURES CONFERENCE (PTY) LTD（南非輪胎生產(chǎn)商聯(lián)盟有限公司）

     BRIDGESTONE SOUTH AFRICA (PTY) LTD（普利斯通南非有限公司）

     CONTINENTAL TYRE (SOUTH AFRICA) (PTY) LTD（大陸輪胎（南非）有限公司）

     DUNLOP TYRES INTERNATIONAL (PTY) LTD（鄧錄普輪胎國際有限公司）

     GOODYEAR TYRE AND RUBBER HOLDINGS (PTY) LTD（固特異輪胎和橡膠控股有限公司）

     被上訴人共19名，除南非反傾銷調(diào)查主管機關(guān)和進口商外，還有我會及7名國內(nèi)生產(chǎn)出口商：

     Aeolus Tyre Co. Ltd（風(fēng)神輪胎股份有限公司）

     Giti Tire (anhui) Co. Ltd（佳通輪胎有限公司）

     Kenda Rubber (China) Ind. Co. Ltd（建大輪胎有限公司）

     Nanjing Kumho Tire Co. Ltd（南京錦湖輪胎有限公司）

     Shandong Chengshan Tyre Co. Ltd（山東成山輪胎有限公司）

     Triangle Tyre Co. Ltd（三角集團有限公司）

     Shandong Linglong Rubber Co. Ltd （山東玲瓏輪胎有限公司）

     上訴人向高等法院主要請求如下：

     1．審閱及駁回ITAC：2007年2月12日的終裁裁決；2007年4月5日給貿(mào)工部長終止反傾銷調(diào)查的建議。

     2．審閱及駁回貿(mào)工部長接受ITAC上述決定和建議的決定。

     3．裁定ITAC繼續(xù)反傾銷調(diào)查程序并重新做出終裁裁決。

     據(jù)南非法律規(guī)定，中國橡膠工業(yè)協(xié)會及國內(nèi)出口企業(yè)如應(yīng)訴必須在10月23日前向南非高等法院提請參與此次上訴，并在11月7日前提交抗辯意見。若中國橡膠工業(yè)協(xié)會及國內(nèi)出口企業(yè)沒有在上述規(guī)定時間內(nèi)向南非高等法院提出參與上訴并提交抗辯意見，南非上訴人將提請高等法院在11月27日做出有可能不利于中方的裁決。

     三、中國橡膠工業(yè)協(xié)會組織相關(guān)企業(yè)積極應(yīng)訴

     中國輪胎出口，遭遇國外反傾銷隨著出口量增長而逐年增多。主要原因為二點，一是2003年及以前，中國輪胎出口以斜交胎為主，出口斜交胎實際上是在歐美等國際市場拾遺補缺，大的跨國公司基本無此產(chǎn)品，對其利益沒有什么損害。但當(dāng)我國以子午胎為主出口后，特別是當(dāng)我們開拓第三世界輪胎市場時，必然與大的跨國輪胎公司形成競爭局勢，使之感到中國物美價廉的輪胎將對其構(gòu)成威脅。二是我國出口輪胎廠商多，大小不一，需要有效協(xié)調(diào)。

     中國橡膠工業(yè)協(xié)會多年來一直在行業(yè)內(nèi)反復(fù)強調(diào)，一要加強自律，自覺整頓和規(guī)范出口市場；二是尊重他人和自己的

知識產(chǎn)權(quán)，要以自主開發(fā)品牌轉(zhuǎn)變出口增長方式。這也是我們今后要繼續(xù)堅持的做法。

     對此次南非輪胎反傾銷上訴案，有關(guān)企業(yè)和業(yè)內(nèi)反映十分強烈。一致認(rèn)為，中國輪胎工業(yè)持續(xù)發(fā)展，中國出口輪胎物美價廉，對國際市場做出了應(yīng)有的貢獻；以自主開發(fā)產(chǎn)品開拓國際市場，是逐步走向國際貿(mào)易一體化的必然趨勢，完全符合國際市場規(guī)則。而某些跨國公司，一邊利用中國優(yōu)惠政策，在華建廠，并不斷增資擴產(chǎn)，占領(lǐng)中國市場，大賺其錢，一邊又極力阻擊中國輪胎出口，從土耳其到南非，在多個國家反對所謂中國輪胎傾銷，其做法是不公正的。為維護國家利益，維護輪胎會員企業(yè)的合法權(quán)益，在10月18日的南非輪胎反傾銷上訴案應(yīng)對會議上，11家企業(yè)一致贊同，繼續(xù)由中國橡膠工業(yè)協(xié)會代表涉案企業(yè)出面作集體抗訴，并呼吁國家有關(guān)部門，對某些跨國公司的不公正行為，國家對其應(yīng)有所節(jié)制，不能再繼續(xù)任其一面在中國市場任意擴張，一面又對中國輪胎出口進行排斥和打壓。中國橡膠行業(yè)目的，就是要爭取建立起公平、公正、合理、和諧的國際貿(mào)易環(huán)境，要為此付出不懈的努力。