堅持市場化改革的根本方向，堅定不移推動基金公司創(chuàng)新

　　□本報記者 曹淑彥

　　以“貫徹落實新《基金法》推動行業(yè)健康發(fā)展”為主題的中國證券投資基金業(yè)協會2013年年會5月31日在京舉行。證監(jiān)會主席助理張育軍出席會議并講話。他強調，全行業(yè)要將貫徹落實新基金法作為當前首要任務，以新基金法實施為契機，加快創(chuàng)新發(fā)展，努力實現新的發(fā)展和跨越。必須堅持市場化改革的根本方向，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅定不移地推動基金公司創(chuàng)新。不斷總結創(chuàng)新發(fā)展的經驗教訓，切實鞏固和深化改革創(chuàng)新成果，積極穩(wěn)妥地將行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引向深入。

　　張育軍指出，基金法的修訂完善，提高了人力資本在行業(yè)中的地位，拓展了公募基金的發(fā)展空間，創(chuàng)造了私募基金規(guī)范發(fā)展的條件，完善了行業(yè)產業(yè)鏈的制度安排，加大了對投資者權益保護的力度，初步構建了開放、包容、多元的行業(yè)發(fā)展空間，為行業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史性機遇。全行業(yè)應當充分認識新基金法實施的重要意義，扎實做好新基金法的學習研究，善于把握新基金法提供的重大機遇，結合自身優(yōu)勢積極探索特色化和個性化發(fā)展道路。他表示，當前基金公司重點要積極穩(wěn)妥地開展子公司業(yè)務，扎實做好債券市場投資，積極推進業(yè)務和產品創(chuàng)新，加強專業(yè)人才隊伍建設。在推進基金行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程中，務必要將合規(guī)風控和投資人保護放在更加突出的位置，要建立現代風險管理體系，牢牢守住職業(yè)道德和法律法規(guī)底線，建立健全風控合規(guī)責任追究制度，加強重點風險防范和化解工作。既要堅定不移地放松管制，又要旗幟鮮明地加強監(jiān)管，使監(jiān)管工作緊緊跟上行業(yè)和市場創(chuàng)新的步伐。基金部、派出機構、基金業(yè)協會以及交易所、登記結算公司、托管機構都要圍繞推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展盡職履責，努力創(chuàng)造形成開放包容、公平競爭的良好市場環(huán)境。

　　中國證券投資基金業(yè)協會會長孫杰對協會成立一年來的工作進行了總結，并提出協會近期工作設想。他表示，新基金法頒布及配套規(guī)章制度陸續(xù)推出，行業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境有實質性改善。

　　為落實新基金法精神，協會積極吸納相關機構入會，會員數量不斷擴大。截至5月底，協會會員總數已經達到390家，其中基金管理公司78家，基金托管機構19家，基金銷售機構72家，基金評價機構10家，私募投資管理機構73家，證券、期貨、保險等資產管理類機構71家，QFII及其他境外資產管理機構24家，法律、會計、信息技術等各類基金服務機構24家，其他各類機構19家。他表示，政府職能轉變和新基金法賦予了協會行業(yè)公共服務的重要使命，金融業(yè)改革開放加快了基金行業(yè)創(chuàng)新及國際化進程，要求協會工作更加專業(yè)化、國際化，資本市場改革不斷深入和基金行業(yè)市場化進程加快，客觀需要拓展協會自律管理的平臺。下階段，協會工作將以貫徹落實新基金法為主線，依靠各類會員，抓住金融業(yè)改革機遇，促進行業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展；扎實做好協調統一的行業(yè)自律體系建設，開展基礎性服務工作；積極穩(wěn)妥地做好私募基金登記、備案；完善從業(yè)人員自律管理制度，規(guī)范從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為；積極開展投資者教育活動，保護投資者合法權益，與行業(yè)共同努力，打造一個受人尊敬的資產管理行業(yè)。

　　證監(jiān)會基金監(jiān)管部主任王林表示，希望各公司在抓住機遇創(chuàng)新發(fā)展的同時，要提高對合規(guī)管理和風險控制工作的認識。基金部將在進一步完善監(jiān)管體系安排、加強監(jiān)管信息化系統建設、抓好現場檢查工作、積極支持行業(yè)創(chuàng)新、抓好基金投資監(jiān)管、認真做好私募監(jiān)管以及進一步加強監(jiān)管執(zhí)法等切實保護基金份額持有人合法權益等舉措著手，推動行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。證監(jiān)會法律部主任黃煒指出，法律的施行對資產管理行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展及規(guī)范運行，提供了更為優(yōu)化的制度環(huán)境，更為廣闊的制度空間，更為清晰的制度紅線，希望行業(yè)用好制度資源開展經營活動。