新《基金法》的實施將吸引更多投資資金
新《基金法》將吸引更多社會閑散資金、長線資金進入資本市場，從而為基金業和資本市場的發展注入活力
■本報記者 閆立良
“自從將大部分投資資金轉換為公募基金后，我的‘股市焦慮癥’就徹底治愈了。在6月1日新的《基金法》實施后，可選擇的公募基金數量就更多了，而且基金持有人的權益將會得到更加有效地保護。在做出這種改變后，我有了更多的時間考慮工作和享受生活帶來的快樂�！币晃辉诠墒薪耸嗄甑呐笥呀赵谂c記者聊天時做出了這樣的表示。
新修訂的《基金法》(以下簡稱“新《基金法》”)將于6月1日起正式實施。包括證券公司等機構都將可以申請開展公募基金管理業務。
中國證監會基金監管部副主任徐浩日前指出，堅持創新是企業持續發展的根本，隨著監管部門對之前各項管制的逐步取消，市場機構和業態將更加豐富，之前依賴的牌照管制等政策紅利將不復存在，真正的市場競爭將開始。投資人面臨眾多的選擇，真正符合市場需求、符合投資人利益的機構和業務才能獲得其青睞。
中國人民大學商法研究所所長劉俊海認為，基金持有人的權益保護歷來是制約中國大陸基金業可持續健康發展的瓶頸難題。沒有投資者權利的保護，就沒有投資信心，就沒有基金業市場的大繁榮與大發展。雖然現行《基金法》第九章規定了“基金份額持有人權利及其行使”，但投資者權益保護的實踐依然大大落后于投資者維權的新期待和新要求。因此，尊重基金投資者的價值和權利就成為《基金法》修訂的主旋律。
新《基金法》體現了對投資者權益的尊重和保護。除了新《基金法》第九章規定的“公開募集基金的基金份額持有人權利行使”之外，新《基金法》第二十二條第3款要求公開募集基金的基金管理人的股東、董事、監事和高級管理人員在行使權利或者履行職責時，應當遵循基金份額持有人利益優先的原則。
劉俊海指出，基金持有人權益保護的立法理念在于，在基金信托關系中，基金管理人是受托人，基金持有人既是委托人也是受益人，管理人的股東、董事、監事和高級管理人員基于雇傭關系，也應對基金持有人履行信托義務。
此外，新《基金法》從基金份額持有人大會的召開、防范利益沖突等方面對基金份額持有人的權益從法律上給予了保障。與此同時，為體現“放松管制、加強監管”的理念，新《基金法》賦予了證監會新的執法權力，諸如明確證監會對基金公司違規行為的處罰措施，對相關人員采取措施的權力以及調查取證的權利。
為使新《基金法》順利實施，證監會將對多達十余類現行規章、規范性文件或修改、合并，或起草制定。目前已就《私募證券投資基金業務管理暫行辦法》向社會公開征求意見，《資產管理機構從事公募基金管理業務暫行規定》也已發布，相關規則將于6月1日起實施。
此外，證監會近期將修改《證券投資基金管理公司管理辦法》，修改《證券投資基金行業高級管理人員任期管理辦法》，修改制定《證券投資基金托管業務管理辦法》，制定《非銀行金融機構開展證券投資基金托管業務暫行規定》，修改《證券投資基金運作管理辦法》、《合格境內機構投資者境外證券投資管理試行辦法》，制定《公開募集基金服務機構管理辦法》及修改《證券投資基金銷售管理辦法》等其他部門規章和規范性文件。
“新《基金法》對資產管理各個環節的行為規范及相關法律責任都有更具體的安排，這對整個行業今后的監管和執法很有益處，將使監管和執法工作針對性更強，效率更高，可操作性更強。”徐浩表示，監管部門堅持市場化的改革方向，減少直接干預，進一步為行業減負，激發了行業的創新發展活力。
市場分析人士認為，新《基金法》做出的這些改變，將吸引更多社會閑散資金、長線資金通過基金進入資本市場，從而為基金業和資本市場的發展注入活力。
基金治愈了股市焦慮癥
據記者的一位朋友介紹，自從將大部分投資資金轉換為公募基金后，他的“股市焦慮癥”就徹底消失了。
“股市焦慮癥”的一般癥狀是，股票漲了怕跌下來，股票跌了盼著漲回來，而且總是看別的股票好，動輒就換股。久而久之，弄得自己茶飯不思、寢不安寐。這就是典型的“股市焦慮癥”。
據他介紹，自去年12月股市創出階段新低后，他就一直在思索，有必要讓股票的漲跌左右自己的生活嗎？在幾經考慮后，他將多半投資資金轉投了一只公募基金，目前的收益率在25%左右，而即便從上證綜指去年創出的階段新低算起，大盤的漲幅也只有16%左右。
“相比于股票投資，基金的漲幅確實不算高，但做出這個改變后心情確實好多了，空閑時間也多了起來，‘股市焦慮癥’也徹底消失了�！�40來歲頭發早已斑白的他，相比于以往，現在的精神狀態確實好多了。
“股市焦慮癥”產生的原因從表面上看是行情波動造成的，實則是投資者將股市的漲跌和自己的人生、事業綁定在了一起�！肮墒薪箲]癥”的重癥患者往往健康和精神狀態上都會出現問題。
因此，監管層一再強調投資要有“三閑”(即閑錢、閑心、閑時間)。從上面這位朋友的情況看，選擇基金作為主要的投資品確實可以讓人輕松許多。(閆立良)