圖為銀監會前主席劉明康

　　新浪財經訊，3月1日，由國金證券和上海證券報聯合主辦的第五屆中國私募基金年會暨年度中國最佳私募獎頒獎典禮”在北京舉行。本屆年會主題為“財富管理時代之變革與創新”。以下為中國銀監會前主席劉明康主題演講實錄。

　　劉明康：我的題目今天是講“服務有重點，創新開新局”，以下為講話提綱。

　　金融改革開放作為整個國家發展戰略的有機組成部分，歷經三十多年，迄今已取得巨大成就。

　　特別是在過去的十多年內，在黨中央、國務院的正確領導下，我們堅定不移地推進和完成了一系列具有里程碑意義的重大金融改革，金融業整體實力和抗風險能力不斷增強，成功經受了國際金融危機的嚴峻挑戰，有力支持和促進了我國經濟能率先恢復健康發展速度。

　　近年來，金融新政配合十八大的新要求推出了新的改革探索和創新實踐。

　　在努力開新局的時候，我們應當清醒地看到，一切新舉措的根本，還是要讓金融業更好地服務于實體經濟。

　　而要達到這一目的，不僅要重視系統內在法規和標準要求上做到互相的協同一致和高度配合，也需要重視財稅改革、各個產業部門的改革深化協同配套推進，更需要人才和內控與監管的協同建設，這樣才能持續健康，少走彎路。

　　我們面臨的全球金融危機和全球經濟恢復發展不確定性因素仍在增加，而國內經濟轉型、過剩產能調整壓縮壓力不斷增大，節能減排任務十分緊迫。

　　要幫助我國實體經濟持續健康發展，在金融新政指導下，有幾件事急待金融支持，也大有可為。

　　一是貿易融資和新型供應鏈建設

　　由于國內外市場需求的挑戰，我國貿易融資和供應鏈的建設需要銀行業認真考慮加強代理行建設，在國內推行由國際商會最佳慣例指引下的信用證做法，以確保真實貿易得到銀行科學融資支持，消滅三角拖欠和大幅減少欺詐犯罪，也可以由此促進東、中、西地區之間的貿易繁榮發展。

　　對充分把握和了解客戶及客戶業務基礎上，資產管理業務可以率先大規�；謴鸵哉鎸嵸Q易應收賬款的代收和保理業務，支持企業的生產流通周轉。

　　對從事實業的中小企業應當在基于現金流的正確做法上給予企業較長時間的信用額度循環便利，不受貸款規模按短周期的控制。

　　新興的創新型小企業應當得到風險投資資本(創投)和天使基金的認真遴選，而我們的天使創投和PE(私募股權基金)以及兼并收購為主的杠桿收購基金(buyout fund)應當有不同側重點的、有所區別，各自有自己特色的戰略定位建設。

　　除杠桿收購基金(buyout fund)外，金融各業應當也有可能對我國過剩產能的積極主動調整發揮巨大作用。

　　二是支持節能減排和生態文明建設

　　上個世紀七八十年代歐美對工廠排放大量 SO2，進而又形成酸雨，對大批湖、河、森林和人類健康造成的嚴重損害，人們發現行政命令控制的方法以及剛性一刀切收碳稅的做法遠不如排污總量限制與交易機制(Cap & Trade)來得成功。

　　在及時立法和政府市場聯手推出市場機制后，美國在16年內發電量增長了37%的同時，而SO2 排放總量減少了40%，氮氧化物(NOX)排放總量下降了48%，歐盟則通過歐洲排放交易體系每年從生態項目獲取了300億歐元的收益。

　　發展這種配額(allowance)和補償抵銷(offset)的工作及交易機制已在我國七省市進行了試點。各地均已成立了相關的交易所。

　　在這種碳排放和污染排放交易中，各類基金、證券公司、各類經紀商、資產管理公司、評級公司、信托公司的專業服務大有用武之地。

　　在全球經濟金融危機對我影響揮之不去和霧霾氣候危機、土地重金屬污染、污水等事件引發的社會反響的雙重挑戰面前，我們一定要堅持市場的機制建設，把碳交易、排污權交易和碳金融、綠色金融服務進行深度融合。

　　能做到這一點，我們的各類基金和資產管理工作，依托多元資本市場建設就一定能為我國在未來五大文明建設中開創新的局面，為我們取得領先的主動權。做好這項服務，非常實在，很有潛力。前提是兩個，一個是法律和標準，另一個是堅持市場機制。

　　要注重完善金融創新中風險防控和實現金融穩定的法制基礎。法制比文件更能管根本，管長遠，管得細，使業者方向更明，使消費者信心大增，使比賽規則更清。完善許多領域中的法規是我們金融創新，基金進與出、大財富管理能服務上實體經濟的基本前提。

　　根據中國的特色，我們要準確把握需求的前提下，探索市場專家和法學界專家共同開展具有前瞻性的金融立法實踐，抓緊推動相關建章立制規劃立項工作，努力為各種積極市場試驗提供依法監管和機構本身依法合規實踐的制度保障。

　　要注意完善風險防控體制，加強和完善金融監管。

　　開展更寬泛領域的金融創新試驗，從業者迅速增加，健全的內控和合規組織以及長效機制是做好風險防范和處置工作的基本保障。

　　我們不能過度管制，但也不能放松必要的監管。

　　必須注重完善金融監管體制和合作機制，把同一類產品與服務和創新置于統籌一致、規范合理的監管之下。

　　工作協調，信息共享和聯合處置的機制，對當前交叉性金融創新業務，發現重大系統性風險隱患和影響社會穩定等問題十分重要，強化企業內控為主，加強對準金融機構、場外交易市場的適度監管，建立共享信息上的風險多維監測、評估和經驗交流，逐步形成合理的預警體系，以便發現問題及時解決，保持我國基金業乃至整個金融行業，永葆活力，不斷進步。

　　謝謝！