重復參保、挪用社保基金、違規操作社保基金的現象有望從2014年起得到遏制。

　　在重慶、安徽、浙江、廣西等少數省市將2013年社保基金預算提交省級人大審議后，《中國經營報》記者日前獲悉，今年開始，財政部將首次向全國人大報送社會保險基金預算，要以此推進社會保險基金預算管理制度化、規范化、科學化。

　　社保基金預算的報送是我國在預算管理制度上提出的全口徑預算體系完善中重要的一環，報送人大將增強其社會監督性。

　　社保基金首次報送

　　在2010年五項社會保險基金的基礎上，將新型農村社會養老保險基金和城鎮居民基本醫療保險基金也納入了預算編制范圍。

　　“當前，預算制度繼續擴大編報范圍，在2010年五項社會保險基金的基礎上，將新型農村社會養老保險基金和城鎮居民基本醫療保險基金也納入了預算編制范圍。” 財政部新聞發言人、辦公廳主任戴柏華此前稱。

　　北京市財政局新聞發言人韓杰也表示，在財政部推進此項措施后，2014年，北京社保基金預算將提交市人大并進行公開。

　　記者了解到，不僅社保基金的內容有所增加。財政部數據顯示，各地社會保險基金預算上報時間與2010年比較提前了3個月，全國社會保險基金預算上報國務院時間提前了5個月。

　　戴柏華稱，編制社會保險基金預算是完善政府預算體系的重大舉措，也是確保社保基金收支平衡、加強基金監管的重要手段。

　　社會保險基金是按照國家法律、法規，由繳費單位和繳費個人分別按繳費基數的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集的專項資金，是國家為舉辦社會保險事業而籌集的，用于支付勞動者因暫時或永久喪失勞動能力或勞動機會時所享受的保險金和津貼的資金。2010年，國務院頒布《試編社會保險基金預算的意見》，決定在全國范圍內建立統一、規范的社會保險基金預算制度。根據中央的部署和要求，2011年，財政部會同人力資源和社會保障部，在總結2010年試編社會保險基金預算經驗的基礎上，繼續加強基金預算編制工作。

　　2012年，財政部會同有關部門進一步適當提前社會保險基金預算編報時間，規范基金預算編制方法，并在今年首次向全國人大報送。