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證券時(shí)報(bào)記者 余子君
在上周六舉行的第五屆私募基金高峰論壇上,全國人大財(cái)經(jīng)委法案室主任朱少平表示,《證券投資基金法》的修改工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行,包括私募基金、私募股權(quán)投資基金以及中介機(jī)構(gòu)都會(huì)寫入法案。
朱少平表示,現(xiàn)行的《證券投資基金法》規(guī)范的對(duì)象是證券投資基金,但被賦予狹義的解釋,僅限于契約型基金,隨著中國資本市場(chǎng)的快速發(fā)展,陽光私募逐漸大批涌現(xiàn),目前陽光私募基金資產(chǎn)管理規(guī)模達(dá)到1500億左右,除此之外,還有大量其他形式的基金出現(xiàn),而這些準(zhǔn)基金迫切要求國家法律給予合法地位。在這樣的大背景下,國家有關(guān)立法監(jiān)管部門開始著手起草修改《證券投資基金法》。
“《證券投資基金法》修改工作啟動(dòng)后,各地的反饋意見很多,矛盾主要集中在法規(guī)名稱以及法規(guī)范圍上,目前這兩個(gè)問題已經(jīng)基本達(dá)成一致。”朱少平表示,原來法規(guī)名稱叫《證券投資基金法》,股權(quán)投資基金納入法律中,可能涉及法規(guī)名稱要改變的問題;從目前來看,現(xiàn)在的基金包括二級(jí)市場(chǎng)的基金和一級(jí)市場(chǎng)的股權(quán)基金,還包括房地產(chǎn)基金以及其他形式基金,比如期貨基金、黃金基金等等。從嚴(yán)格來說,這些產(chǎn)品都算是一種證券,因此沿用證券投資基金法的名稱也未嘗不可;關(guān)于法規(guī)范圍,因?yàn)閷?duì)證券定義進(jìn)行了擴(kuò)展,私募基金、私募股權(quán)投資基金等均被納入監(jiān)管體系。
“隨著近兩年陽光私募基金的快速發(fā)展,市場(chǎng)上衍生出大量中介機(jī)構(gòu),如評(píng)估、評(píng)級(jí)、資產(chǎn)銷售、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)。此次立法可能也要把這些內(nèi)容加進(jìn)去。”朱少平表示,未來國家法律會(huì)對(duì)私募、股權(quán)投資等出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定并進(jìn)行監(jiān)管,但完全依靠國家法律是不可能的,因此,還需要設(shè)立若干協(xié)會(huì),發(fā)揮行業(yè)自律的作用,將來的法律也會(huì)有這方面的規(guī)定。
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