私募排排網 李江

　　近年來，我國私募基金發展迅速，其在資本市場的地位和作用顯得越發重要，證監會主席尚福林近日明確表示，要積極推動基金法修改，建立適當私募監管制度，這標志著中國私募基金立法邁出了關鍵性的一大步，明年有望“破冰”。

　　盡管從規模和市場的影響力來看，私募基金已成為資本市場重要的一部分，但其法律地位的模糊和監管的空白已成為行業規范發展和規模繼續擴大的最大絆腳石。

　　私募基金立法及監管的必要性和可行性引起了業內人士的廣泛關注。私募排排網對50家私募管理人調查數據顯示，68%的私募認為私募基金應該被納入基金法監管范圍，32%的私募對私募基金是否應該被納入基金法監管范圍持不同觀點。

　　私募立法是適應資本市場發展的現實需求

　　深圳市融智投資顧問責任有限公司董事長李春瑜指出，私募基金的發展是中國資本市場的必然規律，目前已成為成為不可或缺的一部分，私募基金的立法是基金行業發展的必然趨勢，是適應資本市場發展的現實需求。

　　和聚投資管理有限公司總經理李澤剛也表示，隨著我國經濟快速發展和國民財富迅速增加， 私募基金市場規模將不斷擴大，產品種類也將日益豐富，現有監管模式已不能完全適應市場發展需要，如果不能有效地及時地監管，把握其投資對象，規模龐大的私募基金也很有可能會對資本市場造成很大的損失。

　　“PE/VC領域在中國應該有監管。”北極光創投創始人、董事總經理鄧鋒表示，政府起到的作用一個是提供一個公平的市場環境，第二個就是國家有很多方面可以和風投互動，例如，我國的中小企業現在有了股權融資的市場，但是還沒有債權融資。政府對風投合私募的支持不在于為企業投多少錢，而在于對整個市場發展環境的優化，提供一個公平的市場規則。

　　私募基金適度監管成公識

　　成都鼎陶朱輝投資管理有限責任公司總經理段焰偉表示，對私募基金實施適當的監管是有必要的，私募基金的適當監管能有效減少資本市場違規操作的行為和保護投資者的合法利益，如果私募監管標準與公募基金相當。勢必會影響私募基金的市場靈活性和金融創新能力。

　　深圳市東方富海投資管理有限公司董事長陳瑋也認為私募股權基金應該采用行業自律為主，適度監管為輔的措施。他指出，國外主要是發揮行業管理的作用，我們可以借鑒他們比較成熟的做法，讓行業自律來引導行業的發展。行業協會通過制定行業規范和標準等方式，規范行業內企業的競爭行為，促進行業內企業之間信任關系的建立，促進行業健康發展。行業協會同時還可以憑借在行業中的代表地位，組織行業會員貫徹行業標準，對本行業的投資行為和活動是否影響市場公平競爭進行調查和評估等，從而引導私募股權行業的規范發展。

　　私募立法有利于國內對沖基金發展壯大

　　談到私募基金立法對基金行業和資本市場的重要重要作用時，李春瑜表示，整體來看，會促使私募行業規模迎來爆發式的發展，有利于多層資本市場的建立，對于完善理財服務體系，滿足投資者多樣化、多層次的投資需求也有重要意義。

　　上海睿信投資管理有限公司董事長李振寧認為把私募基金納入監管有利于規范私募行業的健康有序發展。另外，私募基金目前的運作模式比較單一，只用信托型私募有銀監會的管理，私募基金立法后，公司型、合伙型私募基金會得到快速發展，真正意義上的對沖基金會越來越來多。

　　段焰偉也認為私募基金的立法會壯大和培養一批具有優秀資產管理能力的對沖基金經理，這對中國資本市場融入到國際資本市場具有重要的意義。

　　私募基金立法明年有望“破冰”

　　對于目前《基金法》修改的進程，參與了基金法修改私募調研的李振寧表示，《基金法》修改的司法調研將在今年年底結束，有關部門也正在起草修改方案，預計相關的法律規定明年會頒布。

　　他表示，陽光私募被納入《基金法》是肯定的。據了解，《基金法》將給予私募基金一個合法地位，到時會通過法律規范，譬如按照契約型、公司型、合伙企業型等規范，給私募基金一個合法定位。然后將規定私募基金成為合格的投資者等等。

　　對于具體私募基金的監管李振寧認為應該是分類的，對于一些規模較大的私募管理公司，采用發牌制是可取，而對一下規模幾千萬的小型私募基金，則主要采取行業自律監管的模式。

　　“充分發揮行業協會的協調和自律作用，通過私募基金行業自律組織實現自我監管。” 李春瑜也表達了同樣的觀點。他還指出對于私募基金的立法和監管應以保護投資人利益，維持資本市場穩定為核心，防范私募基金違規操作也是監管的重點。