正在積極研究成熟基金產品的標準化合同格式，并準備進一步改進審核機制，研究探索并在條件成熟時實行全面的基金產品注冊制度。

　　近年來證監會基金部不斷在簡化審核程序、提高工作透明度等方面出臺多項措施。為進一步提高審核效率，基金部相關負責人對記者表示，正在積極研究成熟基金產品的標準化合同格式，并準備進一步改進審核機制，研究探索并在條件成熟時實行全面的基金產品注冊制度。

　　據負責人介紹，基金部已實施的簡化程序措施包括四方面工作：一是簡化基金產品評審會程序。首先是取消了貨幣市場基金、債券基金等固定收益類基金的產品評審會程序，由審核人員根據審核標準進行審核并反饋意見，大大簡化了審核程序；其次，對指數基金這類被動投資品種，也不再召開評審會，由審核人員自行反饋意見；第三，對成熟產品不再統一安排專家評審會，而是由兩至三個處內審核人員組成評議小組隨時對基金產品進行審議；第四，對復雜產品和創新產品之外的其他QDII產品，不再組織境外專家進行評審，而由境內、會內專家及部內相關人員進行評審，根據產品情況靈活處理。

　　二是減少基金募集申請材料。首先，不再要求基金公司在上報募集申請材料時提交代銷協議，改為基金募集時間安排備案時上報該協議即可，縮短了基金公司的產品準備周期。其次，僅在托管人本年度上報的第一只基金申報材料中要求提交基金托管人年報，減少重復工作。

　　三是簡化基金合同備案程序。基金募集完畢后，合同生效的備案申請由主任簽發改為由主管處長簽字即可，降低了基金合同備案的難度。

　　四是對特定資產管理合同實行備案程序。負責人介紹，這些措施實施以來，基金產品的審核效率大幅度提高，過去用四到五個月甚至更長時間才能完成一只基金產品的審核工作，現在基本上兩到三個月即可完成一直基金產品的審核。

　　順應行業不斷發展的要求，在簡化審核、放松管制的指導思想下，基金部還不斷摸索新的審核思路和審核機制。特別是今年1月1日起，開始全面實施基金產品分類審核制度，改變了過去一個公司一次只能上報一只產品，一年募集一到兩只基金的狀況。截至9月底，今年共受理基金128只，批復基金產品99只，和去年的情況相比，今年在受理基金的數量、批復基金的數量上都有了較大幅度的提高(去年1到9月份受理基金82只，批復基金83只)。

　　為規范基金產品審核行為，基金部還全面規范了基金產品審核的程序、決策流程、內容等問題，并及時將不斷推出的相關審核標準向行業公示，保證了基金產品審核的公開和公平。陸續推出了基金產品審核指引1-8號，針對具體問題，統一了審核要求和審核標準。其次，設計了基金產品雙崗審核制度，進行初審和復核，減少審核工作隨意性。建立專家評審會制度。對一些創新基金產品方案、復雜產品方案進行評審，對于部分QDII基金，還聘請境外專家對產品方案進行評審。此外，還建立起綜合監管制度。在審核過程中，會就基金產品在公司治理、投資運作、基金銷售等方面是否存在影響基金募集的潛在風險征求部門各處室意見，綜合考慮部門的監管動態做出行政許可決定。

　　值得一提的是，在前述8個審核指引中，有兩個指引都是關于基金產品創新的鼓勵措施，明確對重大創新的基金產品實行綠色通道審核制度，從今年起針對創新產品單獨設立審核通道。基金管理公司上報創新產品可以不受數量的限制，只要創新產品方案成熟，就可以上報一個基金產品，不受一個公司在一個通道只能上報一只產品的限制。

　　從實施情況來看，創新產品審核通道運行良好，截至9月底，已有9只產品被認定為創新產品，6只基金產品正式通過創新產品通道上報了基金募集申請材料，其中2只創新基金已經獲批。