將參與式資助作為友成確定的項目運作方式，基金會創始人、理事長王平解釋，這是一種既不同于純粹的運作型，也不同于傳統的資助型基金會的運作模式。

　　文   本刊記者  嚴葭淇

　　友成企業家扶貧基金會(下稱友成)是國內唯一一個由企業家群體共同發起的非公募基金會，是首個由兩岸三地的企業家共同打造的基金會，也是唯一一個成立了自己的資產管理公司的非公募基金會。

　　這樣的獨特身份與友成現任理事長王平也是創始人的經歷密切相關，她曾當過老師，還曾在政府部門任職，然后又去美國讀書，還在歐盟工作過一段時間，回國后便發動大家的力量創辦了友成，希望基金會因友而成，匯集善友，成就善業。

　　友成在外界有個稱號：“有錢基金會”，原因就是友成有一個集中了精英企業家的理事會。在其理事會成員中，有香港信和集團主席黃志祥，他也是友成的名譽理事長；其他像泰康人壽保險股份有限公司董事長陳東升、上海復星集團董事長郭廣昌等，這些企業家除了給友成資金支持外，更大的貢獻還在于思想和經驗的輸出。

　　“我們先要找到一些人，然后建立一些平臺和合作的網絡，把企業、政府和公益組織對接起來。”友成秘書長甘東宇在接受本刊記者專訪時表示，友成有兩大使命，一是發現新公益人才、新公益的先鋒，用新公益創新的方式去解決問題，二是建立一個機制和平臺，和參加公益的企業緊密合作，和政府合作。

　　資產管理先鋒

　　非公募基金會的存量資金都有一個保值增值的問題，因而必須有長期或短期的投資行為。至于理財方式，現有的非公募基金會多委托專業的理財公司打理，而友成則是國內唯一一個成立了自己的資產管理公司的非公募基金會。

　　友成的資金來源于兩個主要渠道，一個是企業家定向的資助，第二便是基金會都在做的增值工作，而且這部分工作占了很大比重。甘東宇介紹：“我們發起時的資金是2000萬，這也就是我們的本金，由我們的理事和發起人陸續捐贈。”2008年初，友成曾有意投資股票業務，委托給專業機構打理。但證監會規定，專業機構只能接受資金規模在5000萬以上的理財項目，而友成當時有4000萬已投資入股即將上市的安信證券，這樣可用于理財的資金便不足5000萬。然后，友成又洽談了泰康人壽和交通銀行的施羅德，這兩個機構的基金經理都表示，愿意不收取任何管理費，替友成打理這筆資產，但也因為證監會的相關設限而泡湯。

　　在不得已的情況下，友成決定自己來操作。他們判斷中國經濟從宏觀角度看，是處在一個黃金十年的上升發展期，因此在2008年金融危機爆發后依然沒有撤出資金，又抓住股市回暖的時機，大膽追加了投資。結果不僅把虧損補平，還有1500萬左右的盈利。不過，這只是友成在特殊階段的一個戰術性的做法，并非長期投資戰略。

　　其實在私募基金會中，友成的資金規模并不是很大。2009年初，因為金融危機的影響，友成在資產募集上也曾遇到很大的困難。為此，王平曾感慨：“我現在雖然是理事長，但在很大程度上我是和執行團隊一起承擔著基金會的創業過程。”

　　友成成立之初，王平便立志打造一個獨一無二的非公募基金會，她曾在多個場合強調：“在眾多的NGO、NPO組織中，我們友成的特點是什么？我想說我們的最大特點是創新。其中包括扶貧理念的創新、項目方向的創新、扶貧主體的創新、運作模式的創新以及資金管理方面的創新等。”

　　正是基于這個理念，友成成立了自己的資產管理公司，希望能憑借專業化的投資運作，在機制上保障受托管理基金資產的安全、可控和低成本，實現資產增值效益的最大化。

　　“我們的資產管理公司是商業注冊的，但當時注冊時也不是以盈利為目的，而是為了基金會資產的增值保值做的安排，主要功能是用基金會的存量基金做一些投資。”甘東宇表示，友成資產管理公司的運作，有非常嚴格的管理流程，一是資產投資必須經過理事會批準。理事會下還設有專門的資產管理委員會，由5位理事出任委員，負責為資產管理公司的運作具體把關。

　　據2009年2月友成公布的2008年的財務年報顯示，友成基金會2008年收入5144萬；公益支出2444萬，占2007 年底凈資產的35.71%，遠遠超過《基金會管理條例》規定的公益支出8%的比例；基金會共發生管理費用 145.75萬，占2008年全年支出的5.6%，遠遠低于《基金會管理條例》規定的10%的上限。截至2008年底友成基金會凈資產超過9386萬元，比上年增長37.13%。

　　甘東宇表示，目前2009年的財務年報正在進行，各方面的數據也在統計中，“初步估計到2009年底，我們資產大概在1.4億左右，其中增值部分大約是3000多萬，包括投資收益和銀行利息，準確數字明年1月份審計后才能出來。”

　　2009年10月至11月，甘東宇和同事隨“中國非公募基金會高層赴美考察團”，去美國進行了為期12天的考察訪問。其間，他們發現美國有專門為非公募資金服務的理財公司。“回來后，我們也希望能憑據自己的專業資源，為國內的公益組織做一些有效的增值保值服務。”他表示，這事正在醞釀中，友成也和美國的一些機構進行了洽談，向他們學習了一些方式方法。

　　新公益孵化器

　　友成高層曾多次對外界表示，公益和慈善事業要用新理念新方法去做，也就是做公益一定要有商業模式，要有可持續性。

　　甘東宇解釋說，這里面關聯到一個“社會企業”的概念，就是用企業的方法做公益。目前，社會企業在全球的發展非常迅捷，英國已經有了稅收立法，鼓勵社會企業的發展。中國香港政府為鼓勵拿牌照的公益機構申辦社會企業，愿意為他們提供200萬元的種子基金。

　　友成一直提倡一個新公益的理念，其中最具特色的是他們不同于傳統基金會的參與式運作模式。這是友成4個運作模式中，最基石性的一個，“一是創新式實驗，二是整合資源，因為我們覺得我們最大的資源是企業家資源，希望能有跨界的合作，第三是參與式資助，就是不僅是資金的資助，最后是開放性互動，也就是說我們并不是封閉的，而是會與不同的伙伴合作。”

　　友成成立之初，曾聘請在福特基金會工作過的陳一梅負責友成的管理工作。在此期間，陳一梅試圖將福特基金會的資助模式，復制到友成。但一段時間后，王平發現這條路行不通：“友成基金會不能做資助型的基金會， 因為首先友成沒有福特那樣大規模的資金量。”友成是創新型的基金會，并不是通常意義的非公募基金會，所以資助的模式必須是參與式的。

　　甘東宇表示，基金會在國外分成資助型基金會和運作型基金會，但即使是在美國這樣的發達國家，資助型基金會和運作型基金會也是混合在一起的。而對于友成來說，運作模式既不同于傳統的運作型基金會，又不同于國際上較為通行的資助型基金會。友成的公益運作模式是通過資源配置和資金支持，和其他機構合作，共同實施友成主導的項目，或指導和資助各種公益組織，獨立實施符合友成理念的公益項目。“我不是簡單地給你錢，而是我參與你的發展、你的能力建設，其中借鑒了風險投資中的一些風投的元素。實踐證明，這種模式可以用更低的管理成本，實現更廣泛的目標并達到更深入的實效。比如我們在‘投’一個項目時，不僅僅給錢，而是會利用我們企業家的資源，比如企業中的公關人才、戰略人才，請這些人作為志愿者一對一地輔導。另外，既然是風投，就有失敗的可能性，那我們做公益創新，也要承擔這樣的風險。”

　　采訪中，甘東宇介紹了2009年友成在做的幾個亮點項目。一是友成和英國大使館合作的“社會企業家技能項目”。該項目是英國文化協會2009年至2012年展開的一個全球項目，目的是使民間組織從業者、社區領導、年輕人及現有或潛在的社會企業家獲得相關技能。初步計劃在中國培訓600名社會企業家。 友成此次共資助了175名潛在企業家，“一共給他們150萬，其中50萬給了7家公益組織，后續100萬也是這樣，不但給資金，還會選出一些公益項目給他們。這也是我們在公益領域做的比較前瞻性的工作，也就是一種公益創投。”

　　友成的第二個創新項目，是和北京大學公民社會研究中心共同開設的“社會企業家精神與社會創新的實踐”學分課。而“社會創新公益投資基金”則是友成社會創新計劃的核心項目之一，也是友成公益價值鏈中支持社會企業家創業，認證、獎勵和推廣中國社會企業家的渠道和平臺。該基金運用公益創投的方法，對符合社會創新標準和友成公益方向的社會企業、非營利組織和研究機構，進行資金支持及知識資本和社會資源的投入和服務。投資效益以長期可持續的社會價值產出為主要衡量標準。目前該計劃已完成框架研發，正在整合資源。

　　目前友成會繼續支持“志愿者驛站”，也就是在貧困地區主要是縣一級支持志愿者服務的平臺。很多志愿者有往前走一步開始公益創業的意愿，驛站給他們提供了一個實踐的平臺。“相當于一個孵化器，把他們孵化成創業人才。”目前，友成已有12個“志愿者驛站”。

　　未來友成的創新目標，是做成一個公益大家庭。甘東宇解釋，友成要孵化一些中間層的支持性的公益組織，就像企業中的公關公司、策劃公司、咨詢公司。目前在公益領域，這種支持性中介式的服務還很少，友成希望能做一些探索，比如友成正在完善的自愿者支持體系，和正在推的“小額信貸”平臺，都是這種服務的嘗試，目前友成已和尤努斯的格萊珉銀行和國家開發銀行展開相關合作。甘東宇表示，友成未來應該發展成一個傘狀的公益體系。　

　　明年友成還會做一個創投性的項目“公益創新嘉年華”，它會把一些平常沒人注意的社會需求展現出來，并拿出解決方案，最后形成新的公益模式和方案。目前該項目已完成框架規劃和核心資源整合，進入實際操作階段。

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