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劉新華:強(qiáng)化市場主體監(jiān)管 嚴(yán)厲打擊老鼠倉行為

http://www.sina.com.cn  2009年11月16日 04:25  證券日報(bào)

  □ 本報(bào)記者 侯捷寧

  中國證監(jiān)會(huì)副主席劉新華15日在“北京國際金融論壇2009年會(huì)”上表示,今后證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)強(qiáng)化對上市公司、證券公司、基金公司等市場主體的常規(guī)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊“老鼠倉”、非法交易和各種形式的違法案件和背信行為,建立保護(hù)投資者合法權(quán)益的長效機(jī)制。

  劉新華指出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在保增長的關(guān)鍵階段,因此,證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)市場基礎(chǔ)性制度的建設(shè),逐步健全有利于市場運(yùn)行的機(jī)制,著力強(qiáng)化市場監(jiān)管和法制,不斷完善各類市場主體公平利用資本市場的制度環(huán)境。

  一是著力推廣市場改革創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。繼續(xù)深化新股發(fā)行體制改革,支持符合條件的企業(yè),利用資本市場做優(yōu)做強(qiáng);完善創(chuàng)業(yè)板市場的規(guī)章制度和監(jiān)管手段,不斷提高創(chuàng)業(yè)板市場對新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)的支持作用;大力推進(jìn)上市公司市場化并購重組,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;完善代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)的制度安排,積極推動(dòng)統(tǒng)一監(jiān)管的場外市場建設(shè);進(jìn)一步增強(qiáng)債券市場的功能,加大推動(dòng)商業(yè)銀行參與交易債券市場的力度;豐富固定收益產(chǎn)品,促進(jìn)股票融資與債券融資協(xié)調(diào)發(fā)展。

  二是著力推動(dòng)機(jī)構(gòu)投資者規(guī)范發(fā)展,穩(wěn)步提升行業(yè)競爭力。進(jìn)一步創(chuàng)造有利行業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境,加強(qiáng)基金業(yè)合規(guī)管理,在風(fēng)險(xiǎn)可控、可測的前提下,支持證券公司、基金公司等機(jī)構(gòu)投資者的產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,積極穩(wěn)妥的推進(jìn)對外開放,提升行業(yè)的核心競爭力。

  三是著力加強(qiáng)和改進(jìn)市場監(jiān)管,切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益,強(qiáng)化對上市公司、證券公司、基金公司等市場主體的常規(guī)監(jiān)管、及時(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,完善日常交易違規(guī)等投資行為的快速反應(yīng)機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊老鼠倉、非法交易和各種形式的違法案件和背信行為,切實(shí)增強(qiáng)證券市場的權(quán)威性和公信力,不斷完善市場法律法規(guī)體系,建立保護(hù)投資者合法權(quán)益的長效機(jī)制。

  他同時(shí)指出,截至11月12號,滬深兩市總市值達(dá)到了23.05萬億,流通市值達(dá)到了14.03萬億,截至10月底,機(jī)構(gòu)投資者持股市值占流通市值比重已經(jīng)達(dá)到了69.13%,前十個(gè)月期貨市場成交了達(dá)到了16.5億手,成交額達(dá)到了99.7萬億元,并且比去年同期增長了53.4%和65.8%。

  此外,劉新華表示,今年以來,證監(jiān)會(huì)加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)的步伐,自7月26日創(chuàng)業(yè)板正式受理企業(yè)申請文件以來,到目前共受理了191家創(chuàng)業(yè)板企業(yè)發(fā)行,主要集中在電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保等這些行業(yè)。10月23號,創(chuàng)業(yè)板正式啟動(dòng),首批28家公司,也于10月30日在深圳證券交易所掛牌交易。截至11月12號,創(chuàng)業(yè)板總市值達(dá)到1206億元,占滬深市場總值的0.45%。

  他強(qiáng)調(diào),創(chuàng)業(yè)板啟動(dòng)以來,投資者對創(chuàng)業(yè)板的認(rèn)識不斷加深,市場化運(yùn)行機(jī)制逐步發(fā)揮作用。但是我們也必須清醒的認(rèn)識到,創(chuàng)業(yè)板市場是一個(gè)新事物,市場的培育和成熟是一個(gè)漸進(jìn)的過程,需要市場各方共同努力,不斷深化對創(chuàng)業(yè)板市場運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識,不斷健全相關(guān)監(jiān)管制度的安全,促使創(chuàng)業(yè)板市場平穩(wěn)運(yùn)行,健康發(fā)展。

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