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國(guó)務(wù)院總理溫家寶10月21日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)明確表示今年后幾個(gè)月,要把正確處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的重點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。
對(duì)此,長(zhǎng)信基金首席策略分析師安昀認(rèn)為這意味著政策的前瞻性開始加強(qiáng),保增長(zhǎng)政策有所收斂。目前中國(guó)的通脹預(yù)期主要來自四個(gè)方面:第一方面是農(nóng)業(yè)和食品,第二方面是工業(yè)產(chǎn)品和原材料,第三方面是國(guó)際大宗商品的輸入型通脹,第四方面是資產(chǎn)價(jià)格上漲。從歷史上看,1988年和1993年的通脹預(yù)期分別來自食品、消費(fèi)品和工業(yè)品領(lǐng)域,和當(dāng)時(shí)的產(chǎn)能不足有一定關(guān)系。而今來看,中國(guó)在上述領(lǐng)域的產(chǎn)能都充足甚至過剩,較難因?yàn)楣┙o原因造成通脹預(yù)期(目前的生豬疫情似乎也在可控范圍之內(nèi))。因此,目前和未來的通脹預(yù)期主要是來自資產(chǎn)價(jià)格的上漲預(yù)期(房地產(chǎn))和輸入型的通脹預(yù)期(美元貶值推動(dòng)大宗商品價(jià)格上漲)。
國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)價(jià)格的大幅上漲和美元貶值為主導(dǎo)引發(fā)的黃金價(jià)格上漲使民眾切身感受到通脹預(yù)期加強(qiáng)的寒意,那么如何管理通脹預(yù)期呢?安昀表示,美元貶值對(duì)中國(guó)的影響可以分為兩個(gè)部分來看,一是熱錢流入,二是推動(dòng)大宗商品上漲。對(duì)于前者,央行可以通過增加公開市場(chǎng)操作來對(duì)沖掉一部分,對(duì)于后者,則基本上只能被動(dòng)接受,除非人民幣升值,但升值又不得不犧牲出口,可謂進(jìn)退維谷。所以,政府管理通脹預(yù)期的重點(diǎn)應(yīng)該在于資產(chǎn)價(jià)格,其中影響比較大的是房地產(chǎn)價(jià)格。但是由于房地產(chǎn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的核心意義,政府應(yīng)該不會(huì)采取直接限制需求的做法,更有可能的是增加供給,未來的土地供應(yīng)應(yīng)該會(huì)有所加大,以此平抑民間對(duì)于“房子供應(yīng)緊張”的言論。
中國(guó)的通脹管理框架主要由三部分組成:首先是農(nóng)業(yè)和食品,其次是銀行和貨幣,再次是控制投資項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)和食品一般是優(yōu)先使用也是最重要的手段,目前來看,這方面并沒有太大的通脹壓力,豬肉價(jià)格本輪的上漲也比較平緩。銀行和貨幣的影響面比較大,政府在使用這一手段的時(shí)候會(huì)比較謹(jǐn)慎,今年以來央行的基礎(chǔ)貨幣投放并不多,比去年下半年要環(huán)比下降很多,貨幣之所以活躍主要是因?yàn)槌藬?shù)的上升,體現(xiàn)在銀行放貸積極和居民儲(chǔ)蓄活化。對(duì)于貨幣乘數(shù)的管理,政府只能通過行政或者言論引導(dǎo),目前已經(jīng)有一些付諸實(shí)施的跡象。最后是控制投資項(xiàng)目,發(fā)改委從調(diào)整結(jié)構(gòu)出發(fā),先后兩次強(qiáng)調(diào)了對(duì)于過剩產(chǎn)能行業(yè)的投資限制,也是未雨綢繆的一種表現(xiàn)。以上控制通脹的一些框架性措施目前已經(jīng)在實(shí)施,力度要看通脹各源頭的變化情況,但是以目前的情況評(píng)估,未來通脹壓力并不可怕。