截至2008年底，深圳的私募股權基金已達300多家，私募證券基金達3800多家，本土私募股權基金和私募證券基金的管理規模分別達到3200億和6000億元，約占到全國市場規模的35%和50%。深圳已成為我國私募基金管理機構最多、管理規模最大、最活躍的城市，其領先優勢為業界所公認。

　　本報記者 王欣

　　早春時節，一份由深圳28家私募基金聯合簽名的意見書悄然擺上了深圳市領導的案頭。這份囊括了深圳28家“私募大腕”的聯名上書，以詳實的數據與資料揭示了當前私募行業一個不容忽視的現象：作為全國私募基金首選重鎮，深圳正成為國內各大城市追趕的目標。在各地競相推出的稅收、財政、房地產、教育等各種地方政策的吸引下，深圳私募基金行業悄然出現了一股機構外遷、資金流出、人才流失的現象，盡管流出規模還不算大，但以防微杜漸之心來看，鞏固深圳私募基金行業的領先優勢已成為當務之急。

　　深圳已成私募基金重鎮

　　私募基金是指以非公開方式向特定投資者募集的集合委托理財方式，根據投資領域的不同，分為私募股權投資和私募證券投資兩種類型。

　　隨著新《證券法》和《公司法》的推出，政府從法律框架上為中國私募基金預留了發展空間，從而使一直處于灰色地帶的私募行業逐漸走入陽光地帶。借助2006－2007年的牛市東風，中國私募基金行業近年來更取得了超常規的飛速發展。

　　在這種背景下，作為全國的資本重鎮、科技重鎮、市場化程度最高的地區，深圳私募基金行業領跑全國。

　　據深圳金融顧問協會提供的數據，截至2008年底，全國私募股權基金規模超過6000億人民幣，私募證券基金管理規模超過11000億人民幣。其中，深圳的私募股權基金已達300多家，私募證券基金達3800多家，本土私募股權基金和私募證券基金的管理規模分別達到3200億和6000億元，約占到全國市場規模的35%和50%。深圳已成為我國私募基金管理機構最多、管理規模最大、最活躍的城市，其領先優勢為業界所公認。

　　在深圳土生土長、不到9年時間已躋身全國創投機構前十名的達晨創投，其合伙人邵紅霞深有感觸地說：“深圳不僅擁有大批的高科技企業，而且企業市場化意識強，企業家注重誠信，尊重資本，這里擁有創投行業最好的企業環境�！�

　　深圳金融顧問協會秘書長李春渝認為，香港是亞洲私募基金管理中心，毗鄰香港使深圳投資界人士在學習國際私募基金行業管理經驗上具有天然優勢；深圳作為一個移民城市所具有的包容及崇尚創新精神，對委托理財意識的培育十分有利；而且，坐擁深圳證券交易所，深圳一直是巨量資本的集散地。這些條件都從客觀上為資金募集提供了便利，近年來深圳市的私募基金業處于讓人羨慕的良性發展軌道之中。

　　地方優惠政策吸引私募基金

　　私募基金作為財富管理的制高點，在拓寬中小企業的融資渠道、提升地方城市競爭力等方面的點石成金作用逐漸為人所知。幾乎就在一夜之間，這個方興未艾的行業也從無人關注的“灰姑娘”一躍變身為全國各大城市極力爭搶的“香餑餑”。各地為進私募基金開出的“政策小灶”相繼出爐，財政、稅收、住房、教育等領域成為地方優惠政策的焦點。

　　這其中，動作最大的要數天津。繼2006年引入國內首支產業投資基金——渤海產業基金、2007年成立國內首家私募股權基金協會——天津股權投資基金協會之后，2008年天津濱海新區被納入國家整體發展戰略并可在金融領域重大改革進行先行先試，《國家發改委辦公廳關于在天津濱海新區先行先試股權投資基金有關政策問題的復函》，更明確支持產業(股權)投資基金和創業投資企業的有關政策在天津濱海新區進行探索和創新。

　　在北京，今年1月19日，市財政、稅務、工商等五部門聯合下發《關于促進股權投資基金業發展的意見》，從稅收政策、財政支持政策、綜合配套服務及行業自律建設等四方面，明確了對私募股權基金行業的支持政策。

　　在上海，2008年8月14日，上海市金融辦、市工商局和市財政局聯合發布了《關于本市股權投資企業工商登記等事項的通知》。上海浦東新區更拿出了自己的“地方糧票”，對于在浦東注冊的股權投資企業，以公司制設立的，按照注冊資本的大小，比照法人金融機構，給予一次性獎勵。對于公司高管和骨干職員，也依據其貢獻給予補貼；企業在浦東租房或購房辦公的，政府按照一定標準給予補貼。

　　除此之外，重慶、寧波等城市，也都相繼出臺了鼓勵私募基金行業的地方優惠政策。

　　事實證明，這些能給私募基金及其投資人帶來具體實惠的地方政策，的確會對企業決策產生重大影響。去年，達晨創投就將其最新的一只私募股權基金的注冊地選擇在了天津。企業負責人告訴記者：“天津的稅收政策對基金投資人未來的利潤分配明顯有利，因此，在募集資金時，投資人明確提出：同等條件下，希望將基金注冊地放在天津�！�

　　深圳市高特佳投資集團是一家同時擁有私募股權投資基金和私募證券投資基金的專業投資公司，公司副總裁梁炎夫告訴記者：“年前受有關方面的邀請去天津考察，沒想到一路上碰見的都是深圳的老熟人！”他認為，投資是一項人才、技術密集型行業，不需要廠房，也不需要多大的辦公場地，注冊地的選擇可以非常靈活，資金調度在電腦鍵盤上就可以解決。在對于私募基金行業的政策沒有國家“一刀切”的情況下，地方優惠政策可能會對企業決策產生決定性影響。

　　深圳醞釀進一步扶持政策

　　面對硝煙四起的私募基金爭奪戰，一向只做不說的深圳也在醞釀著自己的防守反擊策略。市金融發展服務辦公室主任李林告訴記者，深圳將推出對私募基金的大力度扶持政策。一位參與起草深圳市《關于促進私募基金發展若干政策措施》并提供意見的企業負責人向記者透露，目前這份征求意見稿的政策力度將不亞于上述任何一個城市，涵蓋了稅收政策的明確、政府一次性獎勵、按稅收貢獻進行獎勵等多個方面。這位業內人士滿懷希望地評論說：“以深圳的財力，我相信這些激勵政策的落實完全不成問題。相比起傳統的大型金融企業來說，這樣的扶持措施對私募基金這樣起步階段的民營金融企業來說更具有‘雪中送炭’的性質�！�

　　來自財政部門的消息指，今年深圳將設立總規模為30億元的創業投資引導資金，選擇運作規范、具有成功案例的私募股權投資基金，共同設立商業化的創投基金，通過對中小成長型科技企業的扶持，放大政府的引導作用，實現產業結構的調整。

　　深圳創業投資同業公會秘書長王守仁認為，深圳大力發展金融服務業的產業導向，不僅僅針對傳統金融企業，當前更要把政策重心轉向培育新興的“民營金融業”�！坝袇⑻齑髽�，也要有灌木叢林，這樣合起來才是一個完整的金融生態環境�！�

　　據深圳金融顧問協會的不完全統計，2007年深圳市規模以上的私募基金平均繳納稅收超過3000萬元，直接納稅總額超過150億元，間接創造稅收將超過800億元。私募基金已成為深圳又一個高“含金量”的富礦產業。

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