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黃有根：基金法修改已列入今年國務院立法計劃
石仁坪
修改《證券投資基金法》(下稱《基金法》)、“新三板”擴容等是今年“兩會”關于資本市場的熱點話題。去年便提交了《基金法》修訂議案并參與湖北省“新三板”準備工作的全國人大代表、湖北證監局局長黃有根日前在人大代表湖北團駐地接受了《第一財經日報》專訪。
《第一財經日報》：去年你提交的議案建議修訂《基金法》，將其適用范圍擴大到所有公開發售的投資于證券市場的理財產品，放寬對基金運作方式的限制等。目前《基金法》的修訂工作有何進展？
黃有根：證監會對《基金法》修改工作高度重視，專門成立了《基金法》修改工作小組。目前《基金法》的修改已列入今年國務院立法計劃，相關工作正在積極推進之中。
《第一財經日報》：你今年將提出什么建議？
黃有根：取消股息紅利個人所得稅。目前上證所和深交所上市的公司股息紅利個人所得稅為10%，代辦股份轉讓系統的公司股息紅利個人所得稅為20%。在分紅之前，公司已經交納了所得稅，再對投資者征稅，就是重復征稅，從鼓勵投資的角度來說，應該免除紅利稅。取消股息紅利個人所得稅有助于鼓勵長期理性投資，有助于培養長期理性投資的風氣，還有利于企業資產合理估值且有利于形成資本市場的稅收公平等。
《第一財經日報》：有關部門正在研究“新三板”(股份代辦轉讓系統)的擴容，湖北省在這方面有什么動作？
黃有根：“新三板”目前只有中關村的50多家企業掛牌交易，現在正在研究讓更多的高新技術開發區加入”新三板”，東湖高新技術開發區發展良好，做了很多的準備工作，已經申請加入“新三板”。去年10月國務院批準的武漢城市圈“兩型”社會建設綜合配套改革試驗總體方案明確提出：“推動東湖新技術開發區進入代辦股份轉讓系統，開展非上市股份公司股份報價轉讓試點。”如果政策放開，預計加入“新三板”問題不大。
《第一財經日報》：湖北省對創業板后備資源培育的情況如何？
黃有根：創業板今年推出應該沒什么問題。湖北省集合多個部門的力量，建設了一個創業板后備資源庫，目前已經有200多家企業。對于入庫的企業，省里各部門會在稅收、土地使用等方面給予一定的優惠和支持。但需要滿足嚴格的條件才能入庫：比如產權結構、公司治理等方面要符合上市公司的標準，同時在規模、盈利能力、成長性方面要滿足創業板的要求。
《第一財經日報》：自去年股市急劇下跌以來，關于平準基金的呼聲不斷，你認為是否有必要建立平準基金？
黃有根：平準基金中包含了政府的行政力量，只有在極端特殊的情況下才需要它干預市場，比如香港在亞洲金融風暴的時候。平準基金介入市場，會干擾市場本身發現價格的功能和效率。目前中國股市運行還是比較正常的，沒有必要建立平準基金。
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