為期6天的十一屆全國人大常委會第六次會議22日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議，繼續審議防震減災法修訂草案、專利法修正案草案、刑法修正案(七)草案、社會保險法草案、保險法修訂草案、侵權責任法草案，首次審議農村土地承包經營糾紛仲裁法草案、統計法修訂草案等。

　　⊙本報記者 商文

　　提交十一屆全國人大常委會第六次會議進行二審的《刑法》修正案(七)(草案)(二審稿)(以下簡稱“二審稿”)，擬對關于“老鼠倉”行為的相關規定做出進一步完善，對有關“利用職務便利獲取的內幕信息以外的其他未公開經營信息進行犯罪的行為”的行為主體范圍擬擴大至相關從業人員和工作人員。

　　在此次審議的“二審稿”中，將刑法第一百八十條第一款修改為：“證券、期貨交易內幕信息的知情人員或者非法獲取證券、期貨交易內幕信息的人員，在涉及證券的發行，證券、期貨交易或者其他對證券、期貨交易價格有重大影響的信息尚未公開前，買入或賣出該證券，或者從事與該內幕信息有關的期貨交易，或者泄露該信息，或者明示、暗示他人從事上述交易活動，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰金。”

　　同時，在該條中增加一款作為第四款：“證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經紀公司、基金管理公司、商業銀行、保險公司等金融機構的從業人員以及有關監管部門或者行業協會的工作人員，利用因職務便利獲取的內幕信息以外的其他未公開的信息，違反規定，從事與該信息相關的證券、期貨交易活動，或者明示、暗示他人從事相關交易活動，情節嚴重的，依照第一款的規定處罰。”

　　而今年8月的《刑法》修正案(七)(草案)(一審稿)中，對“老鼠倉”行為的規定只限于“基金管理公司、證券公司、商業銀行或者其他金融機構的工作人員。”

　　吳曉靈委員提出，除基金公司、證券公司、商業銀行外，信托投資公司、期貨公司從業人員也容易出現從事“老鼠倉”活動的情況，建議將這些單位也明確列舉出來，以增強警示作用。同時，建議在本罪的表述中，增加行為人“違背受托業務”的表述。

　　全國人大代表羅祖亮還提出，目前私募基金管理的資產數額也非常大，對資本市場有較大影響。建議將私募基金從業人員也納入本罪的犯罪主體范圍。

　　初次審議后，全國人大常委會法制工作委員會將草案引發各省(區、市)和中央有關部門等單位征求意見。

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