證券時(shí)報(bào)兩會(huì)報(bào)道組

　　作為全國政協(xié)委員，謝衛(wèi)此次準(zhǔn)備提交4份提案，即：《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政政策在宏觀調(diào)整中作用的提案》、《關(guān)于應(yīng)對(duì)A股市場(chǎng)逐步國際化的提案》、《關(guān)于實(shí)施更為積極的消費(fèi)政策的提案》和《關(guān)于我國金融產(chǎn)品規(guī)范發(fā)展的提案》。

　　作為基金行業(yè)內(nèi)的“元老級(jí)”人物，謝衛(wèi)的提案顯然涉及更多的是宏觀經(jīng)濟(jì)和民生方面的問題，“我不想就基金業(yè)論基金業(yè)，那樣太小家子氣。實(shí)際上，基金業(yè)發(fā)展的背后就是宏觀經(jīng)濟(jì)。”謝衛(wèi)一語道破了他的提案更多涉及到宏觀方面問題的緣由。

　　謝衛(wèi)告訴記者，他的提案更多地是涉及到宏觀調(diào)整政策轉(zhuǎn)型的問題，“我們都在密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)走向”。過去的宏觀調(diào)控政策是以貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策為主，而今后則要提高消費(fèi)政策在宏觀調(diào)控政策中的地位。謝衛(wèi)認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中投資增速高、出口增長高、消費(fèi)增長穩(wěn)的“兩高一穩(wěn)”的局面沒有得到根本改善，可以預(yù)計(jì)，2008年投資增速和出口增速都會(huì)得到一定抑制，為此必須把實(shí)施積極的消費(fèi)政策放到更為突出的位置來考慮。

　　謝衛(wèi)在提案中表示，目前在實(shí)施積極的消費(fèi)政策過程中，存在城鄉(xiāng)居民收入增速近幾年相對(duì)GDP和財(cái)政收入增速較慢，居民工資收入在所占GDP中的比重也在持續(xù)下降等諸多障礙。為此，他建議，要高度關(guān)注城鄉(xiāng)中低收入階層的收入增長速度，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與GDP增長的一致性，甚至更高。其次，審慎對(duì)待已有的教育、醫(yī)療、住房等市場(chǎng)化改革，中央財(cái)政要完善相應(yīng)配套措施，加大對(duì)這些行業(yè)轉(zhuǎn)移性支付力度，控制此項(xiàng)支出在居民消費(fèi)支出中的比重。同時(shí)，還要積極拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，大力整頓消費(fèi)市場(chǎng)秩序，積極發(fā)展消費(fèi)信貸，加快個(gè)人征信體系建設(shè)，利用稅后手段刺激消費(fèi)。

　　謝衛(wèi)建議，下一輪的宏觀調(diào)控，必須充分發(fā)揮財(cái)政政策結(jié)構(gòu)性調(diào)整的作用，以解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡為出發(fā)點(diǎn)，充分體現(xiàn)“穩(wěn)健”二字。要規(guī)范預(yù)算化管理，在民生方面實(shí)施更為積極的財(cái)政政策，完善貨幣政策與財(cái)政政策的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政政策在穩(wěn)定基本生活品價(jià)格方面的作用，通過稅收等手段，提高土地、環(huán)保、勞動(dòng)力、資源等成本。要認(rèn)真研究我國的宏觀稅賦問題。

　　近期市場(chǎng)的大跌充分顯示了國內(nèi)A股與國際股市的聯(lián)動(dòng)性，A股的國際化趨勢(shì)難以阻擋。為此，謝衛(wèi)建議，做大做強(qiáng)占國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的、事關(guān)國計(jì)民生的國有大型企業(yè)，加快國有龍頭企業(yè)的并購重組；逐步引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)在中國A股上市；加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，完善監(jiān)管體系；繼續(xù)鼓勵(lì)以QDII形式的金融產(chǎn)品投資于境外成熟市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外資金的雙向流動(dòng)；采取一切措施擴(kuò)大內(nèi)需，減少外貿(mào)依存度；不斷壯大以投資基金為代表的投資力量。

　　謝衛(wèi)還透露，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)包括銀行、基金、保險(xiǎn)、私募基金、信托、社保管理的資產(chǎn)規(guī)模總量在10萬億元左右，這一規(guī)模約占2007年GDP的42%左右，占國內(nèi)居民存款的25%左右，是滬深兩市流通市值的30%，但目前對(duì)各類金融理財(cái)產(chǎn)品的監(jiān)管和法律級(jí)別不統(tǒng)一，缺乏明確的監(jiān)管原則。資產(chǎn)管理行業(yè)缺乏行業(yè)性自律規(guī)范。

　　為此，謝衛(wèi)在提案中建議，建立相對(duì)統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和法律；建立跨監(jiān)管部門的“資產(chǎn)管理監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議”制度；加強(qiáng)資產(chǎn)管理行業(yè)自律，成立資產(chǎn)管理的行業(yè)協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)成員包括從事資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的從業(yè)人員、機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)投資者教育工作，充分揭示各理財(cái)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)益特征，引導(dǎo)投資者理性投資。