本報訊 發改委就業和收入分配司副司長王小卓昨日在“社會保險基金安全宣傳教育活動總結大會”上表示，我國社會保險基金的保值增值缺少統籌規劃，社會保險收益不太高，壓力巨大。他建議，完善社保基金的運行機制，使金融機構成為社保基金運營的主體，同時大力發展投資證券基金，采取多種方式直接投資資本市場，提高社保基金入市的比例。

　　王小卓指出，隨著我國社保基金規模不斷擴大，目前僅僅依靠存入銀行買國債不能滿足需要。大部分地區基金都是存入銀行，收益率比較低。在市場經濟條件下，無法規避通貨膨脹的風險。與此同時，社會保險基金管理方式存在管、運沒有分開的情況，也影響基金安全和保值增值。

　　對此，他建議完善

社保基金的運行機制，使金融機構成為社保基金運營的主體。建立社保基金投資市場準入制度，對社保基金管理主體資格、資金可以進入的投資領域、審批體制進行明確的規定；對于投資種類以及各種投資工具占投資總和的比例做出具體的規定；明確規定基金的委托人、托管人、受托人的權利和義務。

　　與此同時，完善資本市場，為社保入市創造良好的外部環境。大力發展投資

證券基金，采取多種方式直接投資資本市場，提高基金入市的比例；培養一批誠信、守法、專業的機構投資者，使基金管理公司成為資本市場的主導力量；進一步增加市場透明度，規范市場主體行為，為社保資金的投資運營和管理創造良好的外部市場環境；著力發展和完善我國的資本市場體系，使不同的社保資金通過對應不同的投資品種實現保值增值。

　　王小卓同時強調，社保基金是長期投資，絕對不能今天進去了，明天就出來，追求短期效益是不負責任的。從長期來看，也未必就能夠實現收益。 鄭實

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