□本報兩會報道組

　　針對我國有關(guān)基金業(yè)立法嚴(yán)重滯后的現(xiàn)實，全國政協(xié)委員吳正德和吳大誠日前聯(lián)名提交了一份《關(guān)于完善我國開放式基金風(fēng)險法律制度的提案》，呼吁有關(guān)部門借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，盡快構(gòu)建起我國開放式基金的法律控制體系。

　　提案認(rèn)為，目前規(guī)范開放式基金的僅有證監(jiān)會頒布的《證券投資基金管理暫行辦法》和《開放式基金管理試點辦法》等行政規(guī)章，與基金業(yè)的快速發(fā)展不適應(yīng)。因此提案建議，加快出臺獨立的基金管理基本法《投資基金法》（即統(tǒng)一立法）及其配套法律和規(guī)章制度。

　　提案同時提出，我國的獨立董事制度很難有效防止和克服大股東“一股獨大”、“一股獨霸”的現(xiàn)象，應(yīng)在《投資基金法》中明確規(guī)定基金管理公司必須建立起獨立董事制度，規(guī)定基金公司獨董的數(shù)量、任職資格、職權(quán)及其利益保護(hù)等內(nèi)容，重在強(qiáng)調(diào)獨董的任職資格和選聘機(jī)制。

　　提案還建議，應(yīng)引入民事賠償機(jī)制，充分保護(hù)投資者的利益；同時完善信息披露制度，加強(qiáng)對基金管理的監(jiān)督和投資者利益的保護(hù)。