社保基金會首次以受托人亮相資本市場
http://www.sina.com.cn 2006年12月21日 05:14
中華工商時報
管理個人賬戶中央財政補助資金承諾年均收益率為3.5％
一直困擾地方政府的企業職工基本養老保險個人賬戶空賬運行的難題有望在今后得以破解。
今天，除上海、遼寧外，天津、山西、河南、山東、黑龍江、吉林、湖南、湖北、新疆9個做實個人賬戶試點省（市、自治區）政府分別與全國社會保障基金理事會（簡稱社保基金會，SSF）正式簽署《企業職工基本養老保險個人賬戶中央財政補助資金委托投資管理合同》。這就意味著從即日起，做實個人賬戶的中央財政補助資金將由社保基金會負責投資運營。
社保基金會理事長項懷誠介紹說，就在國務院決定將相關試點省份的中央財政補助資金委托社保基金會投資運營，并要求社保基金會承諾比較優惠的收益率之后，社保基金會一方面著手研究該筆委托資金的投資運營方案，另一方面也開始加緊與各個試點省份的談判進程。
據項懷誠透露，該受托管理方案中主要明確了以下四大原則：一是委托資金運營過程中，經營風險由社保基金會和中央財政承擔，地方政府與個人賬戶持有人不承擔責任；二是承諾委托資金最低收益達到年平均收益率3．5％，不足部分由社保基金會補足；三是社保基金會不收委托資金的管理費和手續費；四是委托資金實際投資中如果投資收益率高于3．5％，社保基金會不分成，高出部分作為該筆資金的特別風險準備金以應對市場風險。據悉，該筆委托資金一年就多達100多億元。項懷誠介紹說，社保基金會將本著安全第一、穩健至上的原則，將該筆資金放入社保基金會大賬中統一運營。
項懷誠認為，社保基金會第一次在試點省市繳費職工面前以“受托人”的身份出現在中國資本市場上，不僅有利于其提升作為機構投資者的形象，更有利于其在社會保險制度改革中進一步發揮作用。個人賬戶資金投資收益水平和人民群眾的切身利益息息相關，受托管理中央財政補助資金，對社保基金會加強內部管理與風險控制、提高運營能力提出了新的、更高的要求。作為“受托人”的法定代表人，項懷誠承諾：將嚴格按照雙方合同約定，恪守受托人職責，堅持“安全至上、穩健經營”的投資方針，努力實現投資目標，確保個人賬戶中央補助資金的保值增值。（21B5）
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