公平貿易局文章類型：原創內容分類：政策
【發布單位】商務部
【發布文號】商務部公告2006年第94號
【發布日期】2006-12-07
根據《中華人民共和國反傾銷條例》的規定，商務部于2003年 12月17日發布公告，決定對原產于日本、韓國、美國和法國的進口水合肼進行反傾銷調查。2005年6月17日，商務部對本案作出最終裁定，認定原產于日本、韓國、美國和法國的進口水合肼存在傾銷，中國水合肼產業遭受了實質損害，同時傾銷和實質損害之間存在因果關系。
本案終裁后，國內水合肼部分下游企業和國外主要出口商法國阿科瑪公司向商務部提出申請，請求不對100%濃度水合肼產品征收反傾銷稅。
根據《中華人民共和國反傾銷條例》相關規定，商務部對有關問題進行了調查，召開了水合肼反傾銷案上下游意見陳述會，分別聽取了國內水合肼生產企業和下游用戶意見。同時，對不同行業有代表性的100%濃度水合肼產品下游企業進行了實地調查。
經調查，商務部認為，我國國內產業在理論上能夠生產100%濃度的水合肼產品，但目前尚未實現商業化生產；同時，國內水合肼下游企業中的部分新型高附加值行業，由于產品的特殊生產要求，企業對100%濃度水合肼產品確有需求。
調查還表明，100%濃度水合肼產品可以容易地稀釋成各種濃度的水合肼產品，排除100%濃度水合肼產品需要采取必要措施防止規避現行針對其他濃度水合肼產品的反傾銷措施。
為妥善解決有關問題，商務部決定就水合肼反傾銷案中100%濃度水合肼產品與國外出口商法國阿科瑪公司簽訂價格承諾協議。經協商一致，雙方于2006年11月30日簽訂了該協議。
本協議于2006年12月15日開始執行。自執行之日起，中止對該協議規定的原產于法國阿科瑪公司的100%濃度水合肼產品征收反傾銷稅，對于法國阿科瑪公司生產的其他濃度水合肼產品仍按照商務部2005年第36號公告征收反傾銷稅。
特此公告
附件：中華人民共和國商務部與法國阿科瑪公司關于100%濃度水合肼產品的價格承諾協議
商務部
二〇〇六年十二月七日
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附件
中華人民共和國商務部與法國阿科瑪公司關于100%濃度水合肼產品的價格承諾協議
總 則
為了維護水合肼產品的公平貿易，保證正常市場供給，建立并維護正常的市場秩序，根據《中華人民共和國反傾銷條例》的規定，中華人民共和國商務部（下稱“商務部”）和法國阿科瑪公司簽定本承諾協議（下稱“本協議”）。
根據本協議，法國阿科瑪公司同意按本協議第二條確定的價格向中國銷售本協議項下的產品。
從本協議生效之日起，中止自2005年6月17日起根據商務部2005年第36號公告對法國阿科瑪公司生產的100%濃度水合肼產品征收反傾銷稅的措施。
第一條 產品范圍
一、本協議所述產品范圍系指2005年6月17日商務部2005年第36號公告所述、原產于法國、由法國阿科瑪公司生產的100%濃度水合肼產品，該產品歸在《中華人民共和國進出口稅則》稅則號：28251010。
二、本協議只適用于上述稅則號下的100%濃度水合肼產品，對于法國阿科瑪公司生產的其他濃度水合肼產品應按照商務部2005年第36號公告征收反傾銷稅。
三、100%濃度水合肼產品的進口價格受本協議第二條及附件Ⅰ所確定的協議參考價格的約束，但該參考價格不適用于下列情形的產品：
（1）用于加工貿易保稅進口的產品；
（2）進入保稅區和保稅倉庫的產品。
第二條 出口價格底限
一、法國阿科瑪公司保證以不低于附件I所確定的協議參考價格對中國銷售本協議項下產品。協議參考價格以CIF中國港口價格或EX(中國保稅倉庫)為基礎。
二、本協議簽訂并生效后，當100%濃度水合肼產品市場價格發生劇烈變化的情況下，協議雙方可要求對協議參考價格進行調整。商務部可在本協議有效期內對協議參考價格進行必要調整。
第三條出口用途和數量
一、法國阿科瑪公司承諾在銷售時審核客戶用途，保證只將100%濃度水合肼產品自行銷售或通過中國分銷商銷售給直接使用該產品進行生產的中國用戶。
二、從協議生效日起至水合肼反傾銷措施終止之日(2010年6月17日)，法國阿科瑪公司承諾每年度向中國出口100%濃度水合肼產品不超過附件Ⅱ中約定的數量，在到達附件Ⅱ所約定數量時將不再出口，或由中國進口商繳納反傾銷稅后向中國出口。
三、根據市場情況，商務部可以對附件Ⅱ中所約定數量進行必要調整。
四、商務部發現法國阿科瑪公司出口的100%濃度水合肼產品低于協議參考價格，或有擅自改變用途或轉售的，經調查屬實，商務部將終止本協議執行。
第四條 書面評論及協商
商務部應對法國阿科瑪公司提出的調整協議參考價格的建議及時予以答復，并在收到調整協議參考價格的書面建議之日起30天內作出調整或不調整的決定，并通知法國阿科瑪公司，法國阿科瑪公司可以在收到商務部的調整通知后10天內遞交書面評論。調整后的協議參考價格應于商務部發出調整通知之日起開始生效。
第五條 監 督
一、法國阿科瑪公司承諾對中國下游用戶的使用情況進行跟蹤監督，定期向商務部提供有關本協議項下產品必要的信息，以利于商務部監督本協議的實施。
二、法國阿科瑪公司應向商務部提供關于執行本協議有關銷售的詳細數量和價格等信息。
三、自本協議生效之日起，法國阿科瑪公司應每季度提供一次有關過去三個月銷售數量、價格、客戶等資料，并應根據本協議附件Ⅲ表格中的要求，以軟盤、磁盤或商務部要求的其他形式向商務部提供所需的信息。這些信息應在每季度結束后的20天之內向商務部提交。
四、如商務部有理由懷疑存在與法國阿科瑪公司有關的本協議項下產品以規避本協議為目的的第三國轉口、再出口或瞞報品名等方式出口到中國國內市場，法國阿科瑪公司應向商務部提供有關向該第三國銷售的具體數據，該數據在商務部提出要求后的15天內提供。 特殊情況下，經申請同意可延期15天提交。
五、為有效監督本協議的實施，法國阿科瑪公司除提供上述情況外，還應提供商務部要求的其他與本協議有關的信息。上述有關信息應在收到商務部通知之日起20天內提交。
六、商務部將審核法國阿科瑪公司提供的信息，確定是否存在與本協議不符的進口，并有權對法國阿科瑪公司提交的數據的相關證據進行抽樣調查。該抽樣調查的要求將以書面形式通知法國阿科瑪公司。
第六條核 查
在本協議有效期內，商務部可以在其認為適當的任何時候對法國阿科瑪公司向中國出口本協議項下產品的銷售數據進行實地核查。法國阿科瑪公司應積極配合該核查。
第七條保 密
商務部對法國阿科瑪公司提交的保密信息予以保密處理。除非法國阿科瑪公司書面通知商務部同意公布其提交的信息，否則在本協議到期之后或被提前終止后，不披露這些信息。
第八條反規避
一、商務部將采取必要措施防止對本協議的規避行為，并對所有規避情形進行調查。法國阿科瑪公司應積極配合該調查。
二、法國阿科瑪公司同意所銷售的本協議項下產品不得以任何規避本協議的方式進入中國國內市場。
三、法國阿科瑪公司保證對第三國銷售的本協議項下產品不以規避本協議為目的再出口、轉口或瞞報品名等方式出口到中國國內市場。
四、根據商務部的要求，法國阿科瑪公司在銷售本協議項下產品時應依據附件Ⅳ出具證明信，保證出口產品符合本協議的規定。國內進口商應向中國海關提供該證明信等相關文件，辦理通關手續。如未能提供該證明信，將依據終裁確定的傾銷幅度征收反傾銷稅。
五、如進口商提供虛假證明信，或有其他規避行為時，商務部將對此進行調查，并采取必要措施。
六、本條所述規避行為包括反傾銷意義上的規避行為和吸收行為。
第九條違反和撤回承諾
一、違反協議，指法國阿科瑪公司存在包括但不限于與本協議規定不符的行為，如以低于協議參考價格出口，或接到商務部通知后的不作為、忽略、疏漏和規避行為。不按時提供有關資料也屬于違反協議，但如果有正當理由，應提前通知商務部，并應在商務部同意的時間內提交。
二、若發現法國阿科瑪公司的出口價格低于協議參考價格、出口的100%濃度水合肼產品有擅自改變用途或轉售的情況，或者對超過本協議約定出口數量的部分未繳納相應反傾銷稅，商務部可以通知中國海關依照終裁確定的傾銷幅度征收反傾銷稅，或通知中國海關追繳相關稅款。
三、商務部應將其知道的或有理由認為存在的違反本協議的情況通知法國阿科瑪公司，并開始相應調查。
四、在對違反協議的行為開始調查時，商務部應書面通知法國阿科瑪公司。法國阿科瑪公司在收到該通知后，應對商務部的調查工作予以積極配合，并作出答辯。
五、如果商務部經調查屬實，認定法國阿科瑪公司違反協議，商務部可終止本協議的執行，重新實施相應的反傾銷措施。
六、法國阿科瑪公司可以在本協議有效期內的任何時候通知商務部撤回承諾，終止本協議。本協議終止后，商務部可依據有關法律程序重新實施相應的反傾銷措施。
第十條生效和期限
一、本協議自商務部公告執行之日正式生效，除非提前終止，有效期至水合肼反傾銷措施終止之日(2010年6月17日)。
二、附件I中的參考價格于本協議生效之日起執行。法國阿科瑪公司簽定出口合同時，合同價格不得低于當時有效的協議參考價格。
三、本協議一式兩份，用中文寫成，于2006年11月30日在北京簽訂。
四、附件為本協議的組成部分。
中華人民共和國商務部法國阿科瑪公司
授 權 代 表授 權 代 表
（信息來源：
