黃菊就完善中國社保體系建和諧社會提3點意見

　　中新社北京九月二十三日電 (記者 王巖) 中國國務院副總理黃菊今天在出席首屆中國社會保障論壇時就完善中國社會保障體系、構建社會主義和諧社會提出三點意見。

　　第一， 堅持從國情出發，建立和完善中國特色的社會保障體系。保障項目和保障標準要與中國經濟發展水平相適應，既要盡力而為，逐步提高保障水平，讓人民群眾分享經濟社會發展成果；又要量力而行，充分考慮經濟社會發展的承受能力，不給未來的制度運行造成難以承受的壓力。要堅持城鄉統籌，在有條件的地方探索符合中國農村經濟和社會特點的社會保障制度。

　　第二，立足當前、著眼長遠，建立社會保障的長效機制。從當前情況看，中國的社會保障體系還存在制度不夠健全、覆蓋范圍比較窄、管理基礎比較薄弱、部分社會群體待遇不合理等亟待解決的問題。中國要下大力氣研究解決社會保障制度的若干重大問題，建立長效機制，實現可持續發展。要努力擴大覆蓋范圍，讓更多的人享有社會保障；建立多渠道、制度化的資金來源；提高基金統籌層次，有效分散風險；切實加強社會保障事業的管理，為人民群眾提供高質量、人性化的服務。

　　第三，注重社會公平，發揮社會保障對收入分配的調節作用。市場機制追求效率，社會保障則應更加注重公平。市場機制的效率優勢充分發揮，創造出更多的財富，社會保障才有物質基礎；通過社會保障有效地實施再分配，使人民群眾尤其是低收入群體都能分享經濟社會發展成果，構建共同的社會利益基礎，才有利于化解社會矛盾，實現社會和諧，為經濟的進一步發展創造條件。因此，推進社會保障制度建設，必須遵循權利義務相對應、公平效率相結合的原則，建立維護公平、富有效率、可持續發展的體制機制。