央行副行長吳曉靈 發展私募基金需大膽探索

　　央行副行長吳曉靈表示要加快多層次資本市場建設

　　發展私募基金需大膽探索

　　【本報9月10日北京電】中國人民銀行副行長吳曉靈9月9日表示，推進包括私募股權基金在內的多層次資本市場體系建設，正日益成為我國經濟社會能否持續快速發展迫切需要解決的一個重大課題。從當前整個宏觀形勢看，加快多層次資本市場建設存在四個有利因素。

　　四個有利因素

　　在9月9日召開的“天津濱海新區開發開放與金融改革創新高峰會議”上，央行行長助理易綱代讀了央行副行長吳曉靈的發言稿。吳曉靈指出，四個有利因素包括：一是我國儲蓄率持續上升，需要開拓資本市場疏通儲蓄轉化為投資的渠道。大量的儲蓄也為加快資本市場發展提供了充分的中長期資金來源。

　　二是資本市場發展的外部環境正得到顯著改善。隨著社會主義市場經濟體制特別是投融資體制改革的深入、監管理念和監管方式將更加注重市場約束和市場機制，行政審批式的市場準入監管將逐漸淡處，分類監管，鼓勵創新正成為監管制度改革的主流，這無疑有利于資本市場創新和層次的豐富。

　　三是隨著金融法規的完善，一些制約資本市場發展基礎法律障礙正得到消除。新《公司法》和《證券法》，在推進多層次資本市場建設方面就有多處突破，《合伙企業法》的修訂為合伙制的私募基金的設立提供了法律依據。

　　四是近幾年來，登記、托管、交易、支付清算等市場基礎設施建設發展迅速，效率和安全性不斷提高，完全有能力承擔多層次資本市場對基礎設施的需要。

　　在實踐中健全私募融資制度

　　此外，吳曉靈指出，我國資本市場一個眾所周知的缺陷，即缺乏層次，公開發行、公開上市幾乎成為眾多不同規模、不同類型企業的唯一選擇。這一現狀既不符合普遍的國際經驗，也嚴重制約了國家大力推進自主創新以及促進中小企業發展戰略的實施。

　　她表示，應當積極發展私募基金，這樣可以極大地提高資本市場的資源配置能力和分散風險能力，而且為其產業創新和轉型發揮巨大的推動作用。她還說，從未來推進自主創新的國家戰略高度出發，健全私募融資制度、發展私募股權基金，需要在法規上進一步明確其地位，更需要在實踐中大膽探索。

　　就此，吳曉靈認為，天津濱海新區作為國家確定的綜合配套改革試點區，無論是渤海產業投資基金的試點，還是天津產權交易中心、技術產權交易中心等國家級產權交易市場，都有條件在諸如企業并購基金、創業風險投資基金、股（產）權交易市場等股權融資特別是高新技術企業的股權融資方面闖出一條新路。