周二,美國財政部長杰克·盧(Jack Lew)再次警告國會債務上限問題,他表示,在10月17日美國國會批準新的政府借款之前,美國已經開始執行“最終特別措施”,包括動用一個230億美元的緊急基金來穩定美國貨幣,并進行一個90億美元的債務互換。
在給共和黨眾議院議長博納的信中——這封信也被發給國會山的其他領導人——Lew表示,“沒有其他合法的審慎的選擇來獲得提高債務上限授權。”他督促國會領袖們提高債務上限,但是沒有說提高到什么水平。
5月份以來,Lew已經實施一系列“特別措施”來保持美國債務低于法律規定上限,包括推遲支付養老金。
Lew表示,一旦這些“特別措施”耗盡,美國財政部“將僅剩大約300億美元來償還美國的國家債務,而在一些特定的日子,美國政府的這項凈開支高達600億美元,現在的資金遠遠少于所需。”他表示,他已經做了所有他能做的一切來保持債務低于16.7萬億美元的上限。
他補充道,“如果我們手上美元足夠的資金,美國政府可能歷史上首次出現債務違約。”
美國聯邦政府機構周二開始關閉,金融市場因此受到震蕩。白宮擔心短期預算上的僵局可能不會及時得到解決,并可能波及本月晚些時候的債務上限投票。
10月17日國會是否批準提高債務上限將是一個更加危險的時刻,因為這將引發美國技術性的債務違約,并把美國的國內的政治僵局演變成一場全球危機。
“如果政府關門是手榴彈的話,那么債務上限就是個熱核爆炸。”前共和黨總統候選人喬恩。亨茨曼(Jon Huntsman)對CNN稱。
華盛頓郵報報道稱,現在大約有12名眾議員共和黨代表準備投票通過一個短期預算,其中沒有共和黨領導層堅持加上去的推遲奧巴馬醫改法案一年的內容。
“只要政府關門沒有傷害到經濟,投資將保持樂觀情緒,另外,我們也將繼續獲得美聯儲的QE政策,這對資產價格是個支撐。”Harris私人銀行的首席投資官Jack Ablin表示。
奧巴馬正處于一場爭奪公眾輿論的高風險戰斗中,他試圖維持對共和黨人的壓力,在白宮玫瑰花園的一次聲明中,他表示,“我們知道,政府關門持續越久,效果就會越差。”
之前,在一次廣播采訪中,奧巴馬曾表示,美聯儲承擔了過多的經濟政策的重任,“我們不能把所有的負擔”都放到美聯儲上。
共和黨提出通過一個零散的法案,為美國政府一些部門提供資金,比如FBI、國土安全部門和司法部門,但是奧巴馬拒絕了這一提議。
“奧巴馬和參議員很清楚,他們不能接受這樣的游戲規則,如果這種法案被提交他面前,他可能會否決它們。”一位白宮發言人稱。
眾議院議長博納的一位發言人將奧巴馬的立場稱為“不可持續的偽善”,“當奧巴馬否決那些幫助他們的法案時,他不能繼續抱怨政府關門對退伍老兵和國家公園游客造成的影響。”
一些經濟學家稱,現在政府關門總好過在債務上限問題上出現僵局,因為現在的情況將有助于發泄黨派矛盾,并迫使兩黨的溫和派達成一項協議。但是其他的經濟學家則認為,政府關門導致的兩黨敵意可能讓兩黨達成協議更加困難。
一些交易員表示,今年美聯儲是否放緩QE取決于財政僵局下美國經濟如何發展,“很可能,美國財政問題不確定性時間越長,美聯儲可能會更長推遲放緩QE。”
周二早晨,美聯儲開始有序關閉,200萬美聯儲雇員中的80萬被告知,要么呆在家里,要么回來工作以“保住他們的工作崗位”,這些雇員都沒有報酬。
在政府關門的前數個小時中,白宮最擔心的是,保守的共和黨人將在債務上限的談判中運用同樣的策略。
“本質上我們正看到一次預演,這正是我們擔心的事情,”白宮新聞秘書Jay Carney表示,“如果他們再次使用這一招,并危及美國債務違約,那我們就處于非常糟糕的情況中了。”雖然債務違約的后果還不可知,但是影響將是“災難性的”,將會危及全球經濟體系的基礎。