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G20同意增資IMF 金磚國家優先考慮通過IMF援歐

http://www.sina.com.cn  2011年11月07日 00:24  21世紀經濟報道微博

  特派記者 袁雪 法國戛納報道

  11月4日,G20領導人在法國戛納就IMF的援歐重任達成一致:同意增加IMF的(有效)資金,并授意20國集團財政部長進一步討論,并在明年2月拿出具體方案。

  各國之所以能摒棄之前就IMF的增資分歧,是因為希臘的公投突變再次引起市場恐慌,危機蔓延到意大利的風險大增。2日意大利的10年期國債與德國的利差創下歐元區建立以來的紀錄。因此建立(希臘與意大利之間的)防火墻,將危機控制在有限區域,是當前的當務之急。

  但各方并沒有就如何將IMF資金池與歐盟金融穩定基金(EFSF)相關聯達成一致。聲明中只是稱,“我們同意讓IMF和區域金融安排,和當地的國債市場進行合作”,這也意味著在原則上同意將IMF增資和EFSF的杠桿化相聯系。

  日本首相野田佳彥發言人四方敬之4日接受本報記者采訪時表示,增加IMF資金還需要更深入的討論。(包括增資)要根據IMF自己的評估,還要加速IMF(成員國出資)份額的改革,“這些(問題)都是關聯在一起的”。

  此前有報道稱,峰會將直接點名中國要求人民幣實施更加靈活的匯率。但正式聲明文件中未見其蹤。

  聲明只是稱:“我們承諾將更快地向市場決定的貨幣匯率機制前進,加強匯率的靈活性,使其能夠反映經濟基本面,避免長期操作貨幣,避免采取競爭性貶值措施。

  IMF增資必要性

  IMF被賦予了援歐重任。兩年前金融危機剛剛沖擊全球經濟時,國際貨幣基金組織(微博)還處在逐漸被邊緣化的過程中。各國在此前倫敦峰會上達成過共識,將IMF的資金池從2500億美元增加至7500億美元。

  歐盟委員會主席巴羅佐在4日新聞發布會上表示,增資IMF的具體方式可能是通過雙邊貸款,特別提款權,或者建立一個信托基金。

  最近一周希臘的“混戰”將世界第8大經濟體意大利推向了市場的風口浪尖,在希臘周圍修建一圈防火線的必要性大增,但歐元區短時間內尚無法給出如何杠桿化EFSF的細節,IMF成了唯一的選擇。

  日本首相發言人四方敬之對本報記者表示,鑒于目前EFSF缺乏細節,日本目前將通過IMF出資作為更加優先考慮的選項。

  G20聲明中解釋增資IMF的過往困難說:在10月的G20財長和央行行長會議上,就曾將讓IMF擔負更大作用的方案提上桌面,英國和美國的反對讓該方案在當時無果而終。

  英美立場已有所轉變。一位英國外交官對本報稱,英國此前反對的原因主要是IMF不應成為歐盟自身努力的替代品,但認同IMF增資的必要性。

  3日,美國財政部負責國際事務的副部長萊爾·布雷納德(Lael Brainard)則在華盛頓的吹風會上仍認為,IMF在增資3倍后已經擁有“重要的資金池”,并稱歐洲的行動和資源應該是解決問題的核心。

  但布雷納德也暗示國際社會可以參與:“國際社會也有責任支持歐洲,并確保在當今更加波動的金融市場下,IMF的成員可以仰仗一定的機制,讓他們免受波及”。

  “金磚”優先考慮通過IMF援歐

  3日中國國務院副總理王岐山和美國財政部長蓋特納也進行會談,布雷納德透露雙方談到歐元區和全球經濟所面對的金融動蕩,“并且廣泛地討論中國能在其中擔當何種作用”。

  四方敬之表示,增加IMF資本還需要更深入的討論,一是要根據IMF自己的評估;第二還要加速IMF份額的改革,“這些都是關聯在一起的”。

  俄羅斯總統梅德韋杰夫在3日工作會談結束后明確表示,“金磚五國”將會通過IMF援助歐洲,而作為回報,希望新興國家能夠在IMF獲得更多發言權。“我們將會保護世界上的一個主要貨幣,我們都有意保護歐元”,梅德韋杰夫稱。

  中國國家主席胡錦濤在戛納也同金磚國家進行了密切的溝通。胡錦濤與巴西總統羅塞夫和俄羅斯總統梅德韋杰夫進行單獨會面。胡錦濤建議金磚國家財金部門建立磋商機制,密切跟蹤形勢發展,及時就相關問題交換看法,加強溝通和協調。

  然而金磚國家能在多大程度上共同行動仍然是個未知數。此前財政部副部長朱光耀再次援引10月金磚國家財長會議的聲明稱,各國愿意以各自的方式,加強合作,支持世界經濟。

  “希臘-意大利”傳導鏈

  各國領導人在G20聲明中表示了對當前全球經濟的擔憂:自上次峰會以來,全球經濟尤其是發達國家的復蘇已經放緩,失業率處于不可接受的水平;主要受到歐洲主權債務風險的影響,金融市場的壓力有所上升。

  希臘總理帕潘德里歐3日宣布取消公投決定,但4日晚間他仍將面臨信任投票。歐盟理事會主席范龍佩(微博)4日也再次敦促希臘澄清下一步國內政治將何去何從,“盡快恢復信任度”。

  意大利是希臘狀況的第一個犧牲者,也是歐元區以及世界經濟能否保持穩定的最大的核心考驗。峰會要求意大利信守承諾,在2013年達到財政平衡,并盡快落實改革。

  同時,IMF還將介入監督和評估意大利就財政縮減措施的執行情況,并每個季度進行報告。

  聲明還說,危機已經蔓延到歐洲以外地區,其負面影響在新興市場有所顯現。中國商務部長陳德銘則在3日晚間就表示,歐債危機對中國出口的影響目前尚未顯現,但長遠來看有負面影響的可能性。

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