昨日，《歐盟峰會共同聲明草案》與《EFSF指南草案》均泄露于各大媒體上，其中《EFSF指南草案》規定EFSF(歐洲金融穩定機制)將具有直接從發行新債券的國家購買債券或在公開市場上購買主權債務的能力。

　　不過在上述草案中，德國所希望的將EFSF“杠桿化”的操作方式并未出現，顯示了目前各國在這個問題上的分歧。

　　《EFSF指南草案》

　　《EFSF指南草案》中顯示，在對主權債務市場進行干預方面，EFSF將取代歐洲央行的作用，但EFSF的行動范圍會比較有限。

　　例如，EFSF只被允許購買歐元計價的債券，且在市場中是由公共部門發行的。

　　在一級市場購買方面，EFSF的購買行為也受到了嚴格限制，僅限于購買那些已經接受援助或旨在預防危機的國家，并限于購買總成交量的50%。此外，EFSF在一級市場購買主權債券將需要歐洲財長們的事先批準。

　　該草案還提到了EFSF在購買債券后應該如何管理其資產。 EFSF可以在二級市場上出售債券，不過由于這將推動國債收益率走高，這一行為被認為是缺乏吸引力的。

　　與此同時，EFSF還可以向那些發債國家回售其債券，不過那些大多數需要援助的國家將沒有能力買回今后幾年的債券。

　　在草案中，EFSF還被允許使用它擁有的債券作為抵押品，以提高與商業銀行的回購協議中的流動性，此選項可以讓EFSF更有效地利用其資產，但比起通過ECB進行杠桿化，還是有限得多。

　　《歐盟峰會共同聲明草案》

　　與此同時，同期泄露的《歐盟峰會共同聲明草案》則充斥著布魯塞爾式的官僚語言，并甚至提出了設立一個“歐元總統”的設想。

　　在該草案中，顯示各國“歡迎由歐元集團通知執行的關于與希臘政府事先商定的歐盟-IMF支持計劃第六批批復的決定。我們期待在1月底能形成可持續發展的、可信的、新的歐盟-IMF多年度計劃”。

　　《草案》認為，我們清楚地重申我們的明確承諾，僅對希臘來說，私營部門的參與是并將繼續是一個卓越的解決方案，因為希臘特殊的情況需要特殊的方案。

　　此外，其他所有的歐元區成員國也莊重重申，將充分履行自身義務，維持可持續的財政狀況，實施結構改革的所有承諾。歐元區的國家元首或政府首腦完全支持這一決定，所有成員國主權的可信性是確保歐元區整體金融穩定的決定性因素。

　　在穩定機制方面，《草案》描述了關于EFSF以及ESM(歐洲穩定機制)的進展，認為“關于修訂EFSF的批準進程，現在在所有的歐元區成員國內完成了批準程序，歐元區也已同意了該實施準則。因此，我們在7月21日做出的EFSF決定已經能夠全面進入操作層面。我們將使用所有可用的工具和有效途徑以確保歐元區的金融穩定”。

　　不過，在關于增加EFSF的有效性方面，僅僅顯示其“將被納入歐元區的討論中”。

　　在ESM條約方面，“將被修訂以反映在7月作出的所有決定，成員國需要在2013年6月之前各自完成關于修改實施的國內審定程序。為此，各國財政部需要在今年10月底共同核準修訂后的ESM的條約。”《草案》顯示。

　　此外，《草案》還表明，我們完全支持歐洲央行以確保歐元區物價穩定的行動，包括其在當前特殊的金融市場環境中的非標準措施。

　　在銀行業問題方面，《草案》顯示，鞏固銀行業的議題將交由財長們討論。